Décentralisation et déconcentration
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Face à l'accroissement considérable des pouvoirs et des moyens locaux, il est plus que jamais indispensable de renforcer, dans un souci d'équilibre, ceux de l'Etat au niveau du territoire. En effet, la réalisation des projets de qualification, de mise à niveau, de développement des différents secteurs et différentes activités..., nécessite une bonne gouvernance administrative opérationnalisée par des mécanismes managériaux introduits dans le fonctionnement administratif et une gestion à proximité et de partage.Depuis l'indépendance jusqu'à nos jours, l'administration Marocaine a subi plusieurs transformation tant sur le plan central qu'au niveau local. Elle n'a pas cessé de se développer, de s'adapter et de se structurer pour répondre au mieux aux besoins de l'administré.
C'est dans ce cadre que le système éducatif Marocain s'est engagé dans une expérience de décentralisation et de déconcentration de la gestion des instances centrales vers les AREF, les délégations, vers les établissements scolaires.
Pour plus de détailles et d'éclaircissement, ce chapitre est présenté en deux sections:
1- Décentralisation et déconcentration: cadre historique et conceptuel;
2- Décentralisation et déconcentration au Maroc.
SECTION I : DECENTRALISATION ET DECONCENTRATION : CADRE HISTORIQUE ET CONCEPTUEL.
L'histoire de la décentralisation et de la déconcentration révèle cette communauté d'inspiration. Les partisans de l'une et de l'autre ont toujours eu le double souci de décharger l'Etat de compétences que les collectivités locales sont mieux placées pour assurer, mais aussi et surtout, de mettre fin à l'omnipotence de l'administration centrale.
Paragraphe1: La décentralisation:
a) significations:
La décentralisation consiste en un transfert de compétences entre deux personnes morales distinctes.24(*)
Au sens large, le terme décrit tous types de transfert de compétences ou d'activités (actions, planification, choix et décisions, gestion, supervision)