La constitution de Philadelphie de 1787 reprend les idées de John Locke et de Montesquieu sur la séparation des pouvoirs et va conféré a chaque pouvoir des organes fonctionnelles.L'interet sera de voir quel est l'organe possedant le plus de pouvoirs .Le sujet aborde le désequillibre de pouvoirs entre le congrés et le president dans le regime presidentielle .En traitant la question nous allons dabord voir qu'en theorie les pouvoirs sont indépendants alors qu'en pratique ce n'est pas le cas et que cela entraine des rapports de forces inegales;

1° le regime présidentiel: en théorie ,une séparation stricte et équilibrés Le régime présidentiel est un régime dans lequel les pouvoirs, séparés, sont indépendants les uns des autres. Ils se font face et disposent chacun de leur propre légitimité et de leur sphère d’action. Ils entretiennent entre eux qu’un minimum de relations et ne peuvent se renverser Le système présidentiel repose sur le monocéphalisme de l'exécutif. Le pouvoir exécutif est donc au mains du Président, et pour que son autorité s'impose, elle doit être légitime . Il est à la fois le chef de l'état et le chef du gouvernement. Son autorité repose sur le fait qu'il est indépendant du pouvoir législatif (il ne peut pas être renversé), et sur sa légitimité politique (élection au suffrage universel). Le second élément fondamental est l'indépendance réciproque des deux pouvoirs , les organes exécutifs disposent pleinement du pouvoir exécutif et administratif, alors que le pouvoir législatif celle de la fonction législative. Ces deux pouvoirs n'ont pas la possibilité d'interférer dans le fonctionnement de l'autre , aucun n'a de moyens de pression sur l'autre.. Le régime présidentiel consacre l'autonomie de chacun des pouvoirs,inspirée des idées de Montesquieu sur la Balance des Pouvoirs ; c'est la règle des "Checks and Balances" (poids et contre poids). Exécutif, Législatif mais aussi Judiciaire même s'ils sont assez isolés sur un plan fonctionnel peuvent agir