Sujet : Organisation de l’administration en France.

Accroche : Suradministration (à formuler) ;
L’administration française est souvent considérée comme suradministrée.
Introduction du sujet : Etat unitaire, décentralisation, déconcentration ;
Lorsque l’on parle de l’administration française il faut différencier deux catégories, pour cela il faut rappeler que l’état français est un état unitaire, le pouvoir est central. Le pouvoir a donc dû organiser son administration de façon à garder son pouvoir central et à ne pas se tourner vers un système fédéral.
Définition de sujet : Etat unitaire, décentralisation, déconcentration ;
Pour cela il va relayer le pouvoir à des personnes publiques qui seront autonome, il s’agit de la décentralisation. Tant dis que d’autres part il va déléguer uniquement des fonctions, en gardant la prise de décision central et les responsabilités, c’est la déconcentration.
Région, département et communes sont des étendues de territoire sur lequel sont établis à la fois des circonscriptions administratives (subdivisions de l’Etat, c’est à dire déconcentration) et des collectivités territoriales (personne publique différente de l’Etat, et il s’agit ici de décentralisation).
Intérêt du sujet : Etat unitaire mais subdivision du pouvoir central ;
Historiquement la France est un état centralisé, mais même le plus centralisé des états a besoin de relais sur son territoire pour mettre en œuvre ses décisions de la façon la plus efficace et rapide possible. Pour cela l’état français a redistribué de différentes manières son autorité, pouvoir, et obligations.
Pb : Comment en France le pouvoir central est organisé sur l’ensemble du territoire ? (à reformuler) ;
Comment au travers la déconcentration et la décentralisation la France organise-t-elle son administration ?
Plan : Si la France est un état unitaire déconcentré, il n’en parait pas moins qu’il soit un état décentralisé.

I/ Un état unitaire déconcentré.

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