Nous dédions ce travail

A

La source de tendresse, aux celles qui nous ont apporté la torche du sacrifice pour éclaircir, nos chemins, aux celles qui ont fortifié nos volontés, qui nous ont consolidé, et qui lèvent leurs mains à chaque prière pour nous souhaiter la réussite et le bonheur ; à nos douces Mères.

A

Ceux qui ont guidé nos pas, qui font de nos éducations leur principales préoccupations ; à nos chers pères.

Nos sincères expressions d’amour, de respect, confiance ; à nos chères frères & sœurs.

Ainsi qu’à tous ceux qui nous sont chers.

Remerciements

Nos remerciements vont en tout premier lieu aux Professeurs Mr. QAZDAR et Mr. CHEBRI encadrants de notre projet de fin d’études, pour la confiance qu’ils nous ont accordée et les conseils qu'ils nous ont apportés durant tout ce travail.

Nous tenons également à exprimer nos gratitudes à Tous les responsables de la direction générale des collectivités locales du Ministère de l’intérieur, aussi bien de la commune urbaine de salé qui nous ont reçues, pour leur disponibilité et leur patience .

Et enfin à toutes personnes de près ou de loin, ont contribué à réaliser ce travail dans les meilleures conditions.

Introduction généralE

Les Collectivités Locales marocaines se sont transformées en raison des nouvelles attributions en matière économique, financière et sociale. Elles sont devenues de véritables entreprises qui prennent en charge la réalisation de divers projets d’investissements qui vont de la simple adduction d’eau à la création d’équipements industriels.

En effet, dés 1976, date de promulgation du Dahir 1 relatif à l’organisation communale, les C.L ont connu des évolutions marquantes au cours des dernières années à la fois d’origine structurelle et conjoncturelle, et ce en raison notamment du processus de la décentralisation qui a transformé d’une manière significative leurs structures. Et c’est dans cette optique de