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Chapitre II : Budget et politique budgétaire Introduction
L’équilibre du budget de l’Etat a été un des fondements de la finance publique jusqu’à la première guerre mondiale, avec une assimilation hâtive, et sans doute abusive entre budget d’un ménage et budget de l’Etat. C’est à partir de la théorie générale de Keynes ( 1936) qu’apparaît l’idée que le budget de l’Etat peut être un moyen puissant de régulation conjoncturelle, idée qui a donné lieu à de très nombreux débats et controverses que l’on va retrouver dans les développements qui suivent. La politique budgétaire, c'est-à-dire l’intervention de la puissance publique par l’intermédiaire du budget, des prélèvements par l’impôt, des dépenses publiques et du solde budgétaire a été fondée sur le « multiplicateur d’investissement » . La section 1 va s’intéresser au budget de l’Etat. La section 2 va faire le lien entre politique budgétaire et multiplicateur d’investissement L’équilibre macroéconomique en économie ouverte est présenté dans la section 3 . La section 4 va présenter l’efficacité de la politique budgétaire par l’intermédiaire de l’intervention de l’Etat. La dernière section va s’intéresser à la soutenabilité de la dette publique de l’ Etat.

Section 1 : La construction du budget de l’Etat 1 . Structure générale du TOFE
La présente section a pour objectif de permettre une bonne interprétation du Tableau des Opérations Financières de l’Etat (TOFE), tant au niveau du contenu des différents postes qu’en ce qui concerne le diagnostic économique. Le TOFE retrace l’ensemble des sommes que l’Etat a obtenues comme ressources ou qu’il a utilisées durant une période donnée (généralement un an). On peut construire des TOFE pour les années passées (TOFE rétrospectifs), pour l’année en cours (TOFE provisoire) ou pour les années futures.
Cours d’analyse Economique 2ième Année FASEG UCAD

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Comme le TOFE retrace l’ensemble des flux, le total des ressources doit être égal au total des emplois : chaque