Le controle interne des dépenses publiques

Pages: 114 (28255 mots) Publié le: 5 juin 2011
INTRODUCTION……………………………………………………………...1

CHAPITRE 1 : Chapitre préliminaire : L’exécution des dépenses ………...7 publiques.

SECTION 1 : La phase administrative……………………………………….8

1- L’engagement...................................................................................................8
A- L’engagement juridique…………………………………………………..8
B- L’engagement comptable…………………………………………………92- La liquidation…………………………………………………………………9
A- La constatation du service fait……………………………………………9
B- La liquidation proprement dite ………………………………………….10
3- L’ordonnancement…………………………………………………………..10

SECTION 2 : La phase d’exécution comptable……………………………..10

1- Le paiement………………………………………………………………….10

CHAPITRE 2 : Le contrôle administratif des dépenses publiques, le contrôleinterne……………………………………………………………......12

SECTION 1 : Le contrôle des dépenses engagées…………………………...12

1- Le contrôle financier………………………………………………………...13
A- L’organisation de ce type de contrôle…………………………………...13
B- La mission de contrôle financier………………………………………...13
a)- le rejet provisoire…………………………………………………….15
b)- le rejet définitif……………………………………………………….15
c)- le passer outre…………………………………………………….......15C- L’appréciation sur le contrôle financier…………………………………16
D- L’évaluation du contrôle………………………………………………...17
a)- le contrôle retardateur………………………………………………..17
b)- le contrôle insuffisant………………………………………………...17
c)- le contrôle satisfaisant………………………………………………..17

SECTION 2 : Le contrôle comptable………………………………………...18

1- Le rôle de contrôle comptable…………………………………………….....18
A- Laparticularité de la fonction de comptable public……………………..18
a)- désignation et nomination des comptables publics…………………..18
b)- le principe de séparation des comptables et des ordonnateurs……….19
1)- la division des taches……………………………………………..20
2)- l’unité de caisse…………………………………………………...20
3)- la facilité de contrôle……………………………………………...20
4)- la lute contre la fraude……………………………………………21
c)- laresponsabilité particulière du comptable public…………………...21
B- Le rôle du comptable public en matière de contrôle des dépenses………21 publiques
a)- la conformité de l’opération avec les lois et règlement en vigueur….22
b)- la qualité de l’ordonnateur ou de délégué……………………………22
c)- la régularité des opérations de liquidation de la dépense…………….22
d)- la disponibilité descrédits…………………………………………....22
e)- la créance n’est atteinte par une déchéance ou frappée d’opposition..23
f)- le caractère libératoire du paiement…………………………………..23
g)- les visas des contrôles prévus par les lois et règlements en vigueurs..23
h)- la validité de l’acquit libératoire……………………………………..23

SECTION 3 : Le contrôle de l’Inspection Générale des Finances…………24

1- Organisation et attribution…………………………………………………...25
A-Organisation……………………………………………………………..25
a)- les structures centrales……………………………………………….25
b)- les structures locales…………………………………………………25
B- Attribution……………………………………………………………….26

2- Modalité d’exercice du contrôle de l’IGF…………………………………...27
A- Organisation des tournées……………………………………………….27
B- La conduite des vérifications…………………………………………….27
a)- la règle de l’improviste………………………………………………28
b)- la règledu contradictoire…………………………………………….28
c)- distinction de la constatation et de l’action…………………………..29
C- Le rapport………………………………………………………………..29
a)- méthode de rédaction………………………………………………...29
b)- les principes qui inspirent la rédaction d’un rapport…………………30
1)- règle de l’entière responsabilité des conclusions…………………30
2)- la règle du contradictoire…………………………………………30

CHAPITRE 3 : Lecontrôle externe………………………………………….32

SECTION 1 : Le contrôle exercé par la Cour des Comptes………………..32

1- Le statut de la Cour des Comptes……………………………………………33
A- Composition et organisation de la Cour des Comptes…………………..33
a)- composition…………………………………………………………..33
b)- organisation…………………………………………………………..34
c)- constitution des formations...
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