Le président de la république est-il un monarque républicain ?
Introduction
Le Président de la République n’a qu’un rôle secondaire et symbolique avant 1958. Le général de Gaulle, lorsqu’il est appelé pour résoudre la crise d’Alger, veut éviter l’instabilité gouvernementale de la troisième et de la quatrième république provoquée par un exécutif trop faible. Son but est donc de renforcer les organes exécutifs afin d’instaurer un Etat fort, capable de prendre des décisions. Dans la Constitution de 1958, le Président devient donc un arbitre qui « assure le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l’Etat ». Pour la première fois, le Président possède des pouvoirs propres et peut donc agir seul, sans contreseing de son premier ministre pour certaines décisions. Cela donne lieu à une présidentialisation du pouvoir. Le Président est, d’après Michel Debré, la « clé de voûte » du régime français. Ce rôle primordial, ainsi que les nombreux pouvoirs dont dispose le Président, ont conduit certains juristes tels Maurice Duverger à parler d’un « monarque républicain » : cette expression fait référence à une personnalisation du pouvoir importante et au caractère absolu et irrévocable du pouvoir présidentiel. Il convient donc de s’interroger sur les véritables pouvoirs du Président de la République : le Président est-il un monarque républicain ? Concentre-t-il en fait tous les pouvoirs ? La France est-elle dirigée par un seul homme ?
Nous verrons tout d’abord que le Président a en effet des prérogatives importantes qui peuvent donner lieu à une personnalisation et à un abus de pouvoir. Puis nous verrons que ce pouvoir est tout de même limité.
1. Le Président a en effet des prérogatives importantes qui peuvent donner lieu à une personnalisation et à un abus de pouvoir…
A. Une nouveauté de la cinquième république : le Président possède des pouvoirs propres
Dans les constitutions de la 3e et de la 4e république, l’exécutif est bicéphale mais