Le président de la république et le 1er ministre sous la 5eme république
« Clé de voûte » du régime, pour reprendre l’expression employée par Michel Debré, le président de la république joue un rôle primordial dans son fonctionnement lorsqu’il a le soutien de la majorité parlementaire. Toutefois il faut tenir compte, au terme de l’article 19 de la constitution, que ses pouvoirs de décision peuvent être propres ou partagés. Il s’agit des pouvoirs partagés avec le premier ministre et le gouvernement. Le Président de la République désigne le chef de l’Etat des pays ayant choisi une Constitution républicaine. Il peut être soit élu au suffrage universel direct par l’ensemble des électeurs soit au suffrage indirect par le Parlement ou par un collège de grands électeurs élus au suffrage universel ou indirect. Il dispose de prérogatives plus ou moins importantes selon les Etats.
Le Premier ministre, quant à lui, peut être définit de manière générale comme le chef du gouvernement. Dans un régime démocratique, il est une figure dominante de l’une des grandes formations politiques. Le Premier ministre est un homme politique qui coordonne et conduit la politique du gouvernement selon les directives du Président de la République.
Ainsi, le Président de la République, chef de l’Etat, et le Premier ministre, chef du gouvernement, sont les deux têtes de l’exécutif, mis en place en 1958. Cet exécutif bicéphale forme un véritable débat. Quel est l’évolution du partage des pouvoirs entre le président de la république et le premier ministre ? Quels sont leurs relations ?
Dans une première partie nous étudierons la répartition des pouvoirs entre les deux têtes de l’exécutif (I), puis dans une deuxième partie nous analyserons les relations entre le premier ministre et le président de la république selon deux périodes (II).
I. Une répartition des pouvoirs entre le président de la république et le premier ministre
Avec la constitution de 1958, le premier