Le rôle de l'etat dans la vie économique

Pages: 9 (2185 mots) Publié le: 9 février 2011
AEHSC

Thème 6 : Le rôle de l’Etat dans la vie économique et sociale

I. Le développement de l’Etat

1. Qu’est-ce que l’Etat ?

a) Définition
Etat au sens de la CN = Administrations publiques, centrales, locales et de sécurité sociale
Etat au Sens strict = Administration centrale

b) L’Etat et les sciences sociales

*Histoire
Etat apparaît qd il se distingue du prince quiest à sa tête
Kantorowicz, Les deux corps du roi → corps physique périssable + corps politique (communauté du royaume) => corps politique persiste même lorsque le corps physique disparaît.

*Science politique
← Etat Nation = 1 idée commune à une population lui donne droit à 1 autonomie politique
← ≠ conceptions :
- Française → E. Renan : « La Nation est un plébiscite de tous lesjours » (Volonté de vivre ensemble, mémoire collective)
- Allemande → Appartenance ethnique => filiation très forte (Droit du sang)
- Américaine → multi communautaire = « Meltin pot »
← Rosanvallon La légitimité démocratique 2008
- Pdt longtps → légitimité = unanimité (Ne départage pas entre ≠ candidats)
- XXe → partis structurés + oppositions structurées // 1ersscandales politiques => ( légitimité
→ Suffrage universel ≠ garantie de l’intérêt général
- Bouleversement des 80’ → pouvoir démocratique ssi contrôle et validation (CNIL, CSA …)

*Sociologie
← Weber : « Etat est celui qui a le monopole de la violence légitime »
→ Légitimité repose sur 3 choses :
• Légitimité traditionnelle
• Légitimité charismatique
• Légitimité légalerationnelle (lois votées de façon rationnelle)
Etat moderne = bureaucratie (gage d’efficacité selon Weber)
← M. Crozier, Le phénomène bureaucratique → cercle vicieux de la bureaucratie qui se renforce qd elle connaît des défaillances
Etat moderne, Etat modeste → Passage d’1 logique d’impulsion à 1 logique de frein
← Travaux de la sociologie interactionniste => l’agent administratif n’a pasqu’1 fonction pro il a aussi une fonction sociale (Récits de vie, demandes de conseils …) => dilemmes moraux

2. La place de l’Etat

a) La mesure de cette place
← ≠ indicateurs de cette place :
• Taux de PO (= 44% en France)
• Ratio dépenses publiques / PIB (= 54% en France)
← Jusqu’à la 1ère GM → 4 « vieilles » suffisent à financer (Contribution foncière /contribution mobilière / patente / portes et fenêtres) MAIS guerre => besoins supplémentaires → 1917 = création impôt sur le revenu
← Spécificité du système fiscal français → impôt sur le revenu relativement faible (1 ménage sur 2 ne le paie pas) / Place importante des cotisations sociales

b) L’augmentation du poids de l’Etat
Wagner → κ Dépenses publiques > croissance éco => κ PO = loi del’extension de l’activité publique
≠ explications :
• Urbanisation
• Division du L => concentration => risque de monopoles
• Sociétés + complexes => besoin d’1 Etat régulateur
• Peacock et Wiseman→ effet de cliquet ou de déplacement
• Passage d’1 capitalisme concurrentiel à 1 capitalisme institutionnel
• Etat tourné vers le tertiaire (Secteur non progressif => gains de prodfaibles) => κ place de l’Etat

c) Le désengagement de l’Etat
← Triple contexte pour expliquer la remise en cause de l’Etat à partir des 70’ – 80’ :
→ Ralentissement des 70’ => κ déficits publics + inflation
→ Accélération de la mondialisation → Pb compétitivité des régimes fiscaux
→ Renouvellement de la critique libérale
← Principales critiques :
← Public ChoiceTullock et Buchanan → pression des intérêts particuliers
Nordhauss → Cycles politiques influencent cycles éco
« Thinktanks » → critique monopole services publics (Eau, électricité …) → veulent concurrence
← Economie de l’Offre = « supplyside »
← Critique de la fiscalité => il faut ( impôts et les charges sociales → « Trop d’impôt tue l’impôt » Laffer (Taux d’imposition optimal...
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