Les titulaires de la souveraineté
« La souveraineté est la puissance absolue et perpétuelle d’une République, (…), c’est-à-dire, la plus grande puissance de commander ». C’est ainsi que Jean Bodin définit la souveraineté dans son œuvre principale « Les Six Livres de la République». Il fut l’un des théoriciens de l’Etat souverain. L’Etat est caractérisé par la puissance souveraine définie de manière précise par Bodin :
1) Elle est absolue, elle commande et ne reçoit aucun commandement, ne dépend de rien ni d’aucun donc ni de Dieu, ni du peuple et ni de la nature.
2) Elle est indivisible et une.
3) Elle est perpétuelle et transcendante. Par titulaire on entend celui ou celle qui est de droit, qui occupe un poste permanent ou qui est en charge d’une fonction garantie par un titre.
La souveraineté est un élément qui permet de définir de manière exclusive ce qu’est l’Etat. L’Etat est une organisation qui bénéficie d’un statut juridique : celui de la personnalité morale. Ce qui fait la caractéristique de l’Etat parmi les personnes de droit public c’est ce caractère souverain.
La souveraineté est la manifestation juridique du pouvoir. Le pouvoir est une notion sociologique, politique, que l’on définit comme un phénomène d’autorité, c’est-à-dire le fait qu’un individu ou un groupe d’individu (les gouvernants) exerce une forme de domination sur d’autres individus (les gouvernés). Toute la théorie de l’État repose sur le lien entre les gouvernants et les gouvernés : soit un lien de force sans choix (État autoritaire ou totalitaire ex : autocratie ou dictature) ou alors un lien avec choix (les gouvernés choisissent les gouvernants ex : démocratie).
Sur le plan démocratique, le 2e modèle est légitime, dans l’autre cas, c'est un pouvoir illégitime parce qu’il s’est imposé par la force.
Dans l’Etat, il y a légitimité du pouvoir étatique et monopole du pouvoir étatique. Légitimité : les gouvernants ont un titre à exercer les fonctions, reconnus comme gouvernants par les gouvernés ; le