LE NOUVEAU MANAGEMENT PUBLIC ET LA BUREAUCRATIE PROFESSIONNELLE

Florence GANGLOFF Doctorante Université Montpellier 1- ERFI - ISEM Espace Richter – Rue Vendémiaire- Bât B CS 19519 34960 Montpellier cedex 2 florence.gangloff@hotmail.fr

Résumé :
Le nouveau management public introduit de nouvelles façons de considérer les organisations publiques. Toutefois, ces changements ne peuvent être pris comme allant de soi lorsque l’on s’intéresse aux bureaucraties professionnelles. L’objectif de cet article est de mieux comprendre les relations entre les professionnels et le management et plus spécifiquement en regard des concepts et des pratiques de responsabilisation.

Abstract :
The New Public Management introduces new ways of considering public organizations. However those changes can’t be taken for granted when we consider professional bureaucracies. The aim of this paper is to understand better the relations between the professionals and the management and more specifically regarding to the concepts and the accountability practices.

Mots Clés : Nouveau management public, organisations Key words : New public management, professional professionnelles, obligation de rendre compte, conflit organisations, accountability, conflict

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INTRODUCTION
Depuis vingt ans les considérations sur les modalités d’administration, de gestion et de management des organisations publiques sont menées aussi bien dans les sphères étatiques, politiques, administratives, qu’académiques. Les dépenses publiques sont mises sous surveillance non seulement par les administrations mais aussi par et pour les citoyens (Mussari., Steccolini., 2006). Si la réflexion sur l’optimisation des administrations n’est pas nouvelle, le rapport avec les organisations privées lui l’est davantage. En effet, les organisations publiques se doivent aujourd’hui d’être efficaces (vis à vis de leurs objectifs), efficientes (par rapport à leurs moyens) et économes. Pour cela, l’entreprise privée semble