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Pages: 11 (2539 mots) Publié le: 10 octobre 2012
15/06/2011

Chapitre 2 Les théories du secteur public

Secteur public
Qu’est-ce qui explique l’existence d’un secteur public ? L’économie ne pourrait-elle pas fonctionner sans l’intervention d’un gouvernement ? Quelles sont les théories qui expliquent l’évolution et la composition des dépenses de l’Etat ?

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Qu’est-ce que c’est le secteur public ?

Introduction
Lesecteur public désigne l'ensemble des activités réalisées sous le contrôle total ou partiel de l'État. L'appellation «secteur public » fait référence à un ensemble plus vaste que les seules entreprises d'Etat puisque l'on y ajoute la fonction publique. Le premier associe les entreprises nationalisées, dont la propriété est détenue par l'Etat ou majoritairement par l Etat, l'Etat et fournissant desbiens économiques et des services marchands. Le second fédère les administrations publiques (Education Nationale, Défense, Police ...)

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Introduction
Un secteur public p p plus ou moins g gratuit coexiste avec un secteur privé payant Echapper à la logique du marché et à la recherche du profit. + des investissements lourds non rentables à court terme, + une gestion à l i longterme, + la sauvegarde d'un bien rare et précieux, + la gestion d'un espace.

Les domaines concernés
Certaines activités ont toujours été assumées p j par l'État : le maintien de l'ordre (police) ; la lutte contre un danger extérieur (armée) ; la justice ; l'émission de monnaie

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Secteur public
Les instances administratives : l’Assemblée Nationale, Nationale les ConseilsPopulaires, les Comités Populaires Populaires, le Gouvernement, les Ministères, les Instituts, le Tribunal, Le système de la défense Les infrastructures de base : routes, ponts, ports, aéroports, écoles hôpitaux, aéroports écoles, hôpitaux … Les sécurités sociales Les entreprises étatiques

Justification du secteur public

L’état i i l L’ét t minimal Les échecs du marché L’équité etl’efficience

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1. L’Etat minimal : une intervention minimal
Efficience Pareto : efficience de production, efficience de distribution, efficience mixte
un optimum de Pareto est un état dans lequel on ne peut pas améliorer le bien-être d’un individu sans détériorer celui d’un autre Le marché assure à l’économie un fonctionnement efficient au sens de Pareto, sous certaines conditionsSans ces conditions marché hé
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dysfonctionnement du

Sur-production de certains biens inutiles Sous-production de certains biens utiles (biens culturels, recherche médicale, …) Répartition inégale des produits

1. L’Etat minimal : une intervention minimal
Même avec le fonctionnement efficient du marché, l Etat assure : l’Etat
les droits de propriété : règles définissant l’appartenancede la propriété, contre risque de vol le respect des contrats : règles gouvernant la conduite des affaires, assurer la confiance entre les agents économiques Une U cour et d j t des juges, l i contre criminalité, lois t i i lité Revenus pour financer la défense des droits des individus et la défense nationale

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1. L’Etat minimal
Assurer le niveau minimal d’organisationéconomique : environnement favorable pour l’efficience économique l’ ffi i é i Etat minimal :
+ Offre les règles de loi et Assure le respect des lois : LA JUSTICE + Défend le pays contre les agressions externes : LA DEFENSE + Détermine la manière de collecte des revenus à un coût minimum

2. Echecs du marché
Une intervention de l’Etat n’est pas toujours bénéfique, bénéfique mais elle apporte desaméliorations par rapport à un système économique non régulé. Les échecs, défaillances de marché : situations où le marché ne peut pas produire la quantité de biens et services souhaitée par la société

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Echec du marché
Concurrence imparfaite Biens publics Externalités Marchés incomplets Imperfection de l’information

2.1. CONCURRENCE IMPARFAITE
Première condition de...
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