Chapitre 15 Quelles politiques pour l’emploi ?
Introduction
Le marché du travail est facteur d’inégalités. Le chômage touche les jeunes, les moins qualifiés. La politique de l’emploi est l’ensemble des mesures prises par l’Etat à propos du marché du travail et de son fonctionnement, pour réduire et rendre plus tolérable le chômage. Le travail reste un élément central de l’intégration sociale.

1 Les grandes évolutions de l’emploi et du chômage
A L’évolution de l’emploi
L’évolution de la population active confirme la poursuite de la salarisation et l’orientation vers les emplois de services. De plus dans l’industrie, le mouvement d’externalisation des activités de services a participé au phénomène de tertiarisation de l’économie. L’augmentation des qualifications de la population active est également une caractéristique importante, car elle reflète l’orientation de l’emploi vers le travail qualifié. L’utilisation des nouvelles technologies étant un enjeu de compétitivité pour les entreprises, leur maîtrise assure la stabilité de l’emploi des salariés. En effet, le progrès technique favorise la création d’emplois qualifiés et tend, par les gains de productivité qu’il génère, à détruire des emplois non qualifiés devenus peu productifs. Les salariés concernés sont les victimes de plan de restructuration dans le cadre de la modernisation des entreprises. La population active a augmenté de 7 millions entre le début des années 1960 et le début des années 2000 sous l’effet du baby-boom et de la généralisation du travail féminin. Colin Clark (1905-1989) évoque le déversement sectoriel qui désigne dans un premier temps la diminution de la population active occupée dans le primaire au profit du secondaire, puis, dans un second temps, celle des secteurs primaire et secondaire au profit du secteur tertiaire. La demande d’un produit ne dépend pas seulement des prix et des revenus, mais aussi de la saturation de la demande (produits alimentaires). Il distingue trois étapes : •