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Presses de Sciences Po - 2002 (La bibliothèque du citoyen) Notes prises par Liliane AMOUDRUZ

POURQUOI LA GOUVERNANCE ? Jean-Pierre GAUDIN

Introduction.
p. 9 Le mot “gouvernance” est devenu un mot-valise, employé à tous propos par les pouvoirs économiques et sociaux, sans oublier les médias. p.10 Gouvernement et gouvernance ? Qu’est-ce qui les apparente, qu’est-ce qui les distingue ? p.11 Au XXe s. le mot “gouvernance” connaît de nouveaux usages dans deux domaines - l’économie d’entreprise, depuis qu’elle est confrontée à la pratique des flux tendus et des sous-traitances généralisées ; - l’analyse de la décision publique : dans des Etats fédéraux ou à décentralisation très poussée, dans lesquels les compétences et les initiatives sont fragmentées. Aujourd’hui, la diffusion à l’échelle internationale de la référence à la gouvernance révèle des interdépendances croissantes entre le monde des chercheurs ou des experts, et celui des responsables de l’action politique.

Chap. 1 L’éloge de la gouvernance. Premières intuitions.
p.14 Question après la chute du mur de Berlin : quel sera l’ordre international de demain ? Les affiliations traditionnelles protégeaient et donnaient une sensation d’ordre. De vastes régions économiques se restructurent, des organisations internationales s’affirment, les organisations non gouvernementales (ONG) deviennent plus puissantes. Transformations politiques En France, la décentralisation s’ajoute aux modifications de l’ordre international. Est-ce une rupture dans la culture politique française ? Pas si sûr. La centralisation n’est en effet jamais venue à bout de nombres d’initiatives locales et de politiques municipales (aides sociales, actions éducatives, activités culturelles). p.15 Mais l’Etat n’est plus un pouvoir souverain qui surplombe toute la société et l’action publique : il y a eu transfert de compétences, de postes administratifs et de budgets publics vers le local. p.16 Il y a eu aussi des changements