LA GESTION DES ÂGES DE LA VIE DANS LA FONCTION PUBLIQUE

Rapport au Premier ministre

PASCAL BRINDEAU DEPUTE DE LOIR-ET-CHER

Janviier 2012 Janv er 2012
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SOMMAIRE
I. ETAT DES LIEUX ET ENJEUX DES ÂGES DE LA VIE DANS LA FONCTION PUBLIQUE _______________________________________________________________ 9
1.1 Le vieillissement continu de la population active et ses conséquences sur la gestion des ressources humaines dans le milieu du travail (secteurs public et privé) _________________ 9 1.2 Des enjeux partagés mais des cadres d'action différents entre le secteur public et le secteur privé ________________________________________________________________________ 11
1.2.1 Dans le secteur privé_____________________________________________________________ 1.2.2 Dans la Fonction publique ________________________________________________________ 1.2.2.1 Des parcours professionnels et des débouchés insuffisamment valorisants _______________ a/ La mobilité fonctionnelle « choisie » reste faible_____________________________________ b/ Le déroulement de la carrière reste bloqué au-delà des enjeux de rémunération _____________ c/ Les problématiques relatives à l'encadrement supérieur _______________________________ 1.2.2.2 La fin de carrière, un moment décisif encore mal pris en compte ______________________ 1.2.2.3 Le nécessaire accompagnement des agents par la formation et le conseil en mobilité-carrière 1.2.2.4 Le maintien des agents plus âgés dans l'emploi dépend de l’organisation et des conditions de travail __________________________________________________________________________ 1.2.2.5 La modification nécessaire des représentations socio-culturelles sur les seniors ___________ 1.2.2.6 Un management peu sensibilisé à la diversité des âges mais différencié suivant la nature des emplois occupés et le degré de qualification requis pour les exercer. _________________________ 1.2.2.7 Un déficit de données chiffrées et d’analyses scientifiques sur la gestion des