Rsa synthèse

Pages: 8 (1955 mots) Publié le: 7 août 2011
Quelques éléments de réflexion L’insertion Selon le Dictionnaire suisse de politique social, ce terme est fréquemment évoqué dans le champ social depuis un quart de siècle. Les 1ers textes législatifs utilisant ce terme datent du début des années 70. Pour mémoire, c’est dans les années 80 qu’on est passé qu’un changement de vision s’est opéré : du chômage conjoncturel (lié au ralentissement del’activité économique qui se traduit par une compression temporaire de la quantité de main d’œuvre) au chômage structurel (lié à une inadéquation entre l’offre de travail et la demande de travail). Mais le terme d’insertion s'applique à un ensemble disparate de processus visant aussi bien : - la socialisation, - la formation en vue du marché du travail - que la création de travail pour faciliterl'accès à l'activité humaine fondamentale (insertion par l'économique). Le succès récent de ce terme est associé au besoin de la collectivité de réagir à l'exclusion sociale due à de profondes mutations socioéconomiques qui traversent notre société. L'insertion, dans ce sens, se réfère à l'ensemble des actions destinées à pallier la menace que ces transformations font peser sur l'intégration sociale.Cette dernière notion, qu’est l’intégration sociale, est d’ailleurs souvent confondue avec l'insertion, elle est plus ancienne et repose sur une définition sociologique précise. Un groupe, ou une société, est intégré quand leurs membres se sentent liés les uns aux autres par des valeurs, des objectifs communs, le sentiment de participer à un même ensemble sans cesse renforcé par des interactionsrégulières (cf. E. Durkheim). L'intégration sociale a donc une dimension collective forte (elle est propriété collective) et l'insertion, dans ce contexte, se réfère à la participation au niveau individuel à un système social intégré. Le terme d'insertion désigne par conséquent à la fois un but et un moyen. C'est : - d'une part, le résultat des mécanismes d'intégration, tels la socialisation, parlesquels chaque individu tout au long de sa vie assimile les éléments lui permettant d'occuper une place dans les échanges sociaux. Dans notre société, l'axe le plus intégrateur autour duquel se cristallise l'insertion est le travail. - et d’autre part, l'insertion désigne les interventions menées au moyen de dispositifs publiques (le RSA, par exemple) auprès de populations dont la situationd'exclusion est révélatrice de défaillances des mécanismes d'intégration. Ces interventions consistent, au niveau individuel, en une stratégie de discrimination positive (cf. R. Castel) visant à renforcer les processus de socialisation et le développement des liens sociaux afin de rattraper la
Marie-Noëlle Désoeuvre Soirée Thématique ARPESF – Octobre 2010

distance par rapport à une intégrationaccomplie (en favorisant par ex. le retour de chômeurs " en fin de droit " sur le marché du travail ou dans l'assurancechômage). Mais l'insertion a aussi une portée sociétale pour se réaliser, dans la mesure où une insertion passe nécessairement par l'aménagement de conditions propres à assurer un accueil des personnes (mises) en marge. Les dispositifs d'insertion récemment instaurés ouvrent dans lesystème de sécurité sociale un nouvel espace intermédiaire entre le régime de l'assurance et celui de l'assistance classique. C'est aussi un espace transitionnel puisque ces interventions sont en principe limitées dans le temps et s'apparentent à une étape dans la trajectoire d'insertion des individus. Cet espace se veut promotionnel en renforçant les compétences sociales et professionnelles et enfavorisant le développement des liens sociaux. C'est un espace structuré régit par une volonté politique d'éviter par ce moyen l'apparition de fractures sociales. Mis en œuvre sur la base d'un principe de réciprocité en exigeant des bénéficiaires une contre-prestation, ces dispositifs novateurs sont toutefois constamment menacés d'être réduit à une action d'euphémisation, voire de pénalisation,...
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