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SCIENCE ADMINISTRATIVE 2011-2012
(Maîtrises de droit public, science politique)
Cours de M. le professeur Jacques CHEVALLIER

Si les administrations actuelles connaissent d'intenses bouleversements, consécutifs aux transformations de tous ordres qui agitent les sociétés contemporaines, cela ne signifie pour autant nullement que le phénomène administratif soit désormais frappé d'obsolescence : non seulement l'administration reste plus que jamais nécessaire, en tant que dispositif de prise en charge des fonctions collectives inhérentes à l'existence des groupes sociaux, mais encore les modes d'organisation et d'action administratives restent fortement imprégnés par l'héritage du passé. L'administration est seulement entrée dans une phase nouvelle de son histoire tourmentée — phase marquée par l'adaptation de sa surface d'implantation, de sa configuration organique, de ses formes d'emprise sociale ; mais le sens même de son institution reste fondamentalement identique. Il appartient à la science administrative de prendre la mesure de ces mutations, en construisant les cadres d'interprétation, les schèmes explicatifs indispensables pour éclairer l'évolution en cours.
Première partie
La construction de la science administrative
Chapitre Premier — Généalogie
1 / Première naissance
2 / Renaissance
3 / Éclatement
4. La conception politologique
Chapitre II. — Une science sociale
1 Périmètre
2 / Épistémologie
3 / Méthodologie
Seconde partie
L'espace administratif
Chapitre Premier. — Constitution
1 / L'émergence des fonctions administratives
2 / Une faible différenciation
3 / Le processus d'autonomisation
Chapitre II. — Dilatation
1 / L'État providence
2 / Le modèle socialiste d’administration
3 / L’administration dans les pays en développement
Chapitre III. — Redéfinition
1 / Redéploiement
2 / Déplacement
Troisième partie

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Le pouvoir administratif
Chapitre Premier. — Le poids politique
1 / Un statut subordonné
2 / Une