Le Contrôle Financier des Etablissements Publics

Master : Management Audit et Contrôle
Rapport et Synthèse
(Sous l’encadrement de Mr. EL BAKKOUCHI) Plan :
INTRODUCTION
La Création et la Nature du contrôle financier
L’organisation du contrôle financier
Le fonctionnement du contrôle financier: CONCLUSION
INTRODUCTION

Historique du contrôle et éthique du Maroc 1-L’Ethique du Maroc traditionnel
Avant le protectorat en 1912 le contrôle public était régi par les règles musulmanes d’organisation des fonds publics. Celles-ci, reposait sur le corps des Oumana (pluriel d’amine).
Ces derniers sont recrutés parmi les nobles négociants qui appliquaient aux finances de l’Etat les règles comptables en usage dans leur profession (commerce) et répondent par leur fortune propre de la sincérité de leur gestion. Les Oumana étaient placés sous l’autorité directe de l’Amine El Oumana qui fait office de ministre des finances.
L’Amine Eddakhl : (Amine des recettes) chargé du recouvrement des produits et revenus de l’Etat.
L’Amine Elkharaj : (Amine des dépenses) chargé de régler les dépenses de l’Etat
L’Amine Elhassab : Qui était charge des comptes et contrôlait la comptabilité transmise par les oumanas.
En l’absence de règles budgétaires précises les Oumana appliquaient des règles de recettes et de dépenses souvent disparates.
Par ailleurs, l ‘éthique publique du Maroc traditionnel tire ses origines de l’organisation administrative musulmane quand le Sultan de l’Amir s’entoure de plusieurs Wali qui l’assistent pour exercer ses fonctions protecteur des croyants vis à vis de tout abus. A ce titre on retrouve le Wali d’Akadae (Ministre de la justice) le Wali de la Hisba (Autorité de contrôle financier) et le Wali d’Al Madhalim (Médiateur).
Cette vielle organisation s’est modernisée sous l’influence s’est modernisée sous l’influence des idées nouvelles apportées par la puissance colonisatrice. On a alors institué des