Lufau Arthur

Histoire des institutions td n°8 : Commentaire du Testament politique de Richelieu

Ce texte est un extrait du testament politique écrit par Armand Jean du Plessis de Richelieu, cardinal de Richelieu. A la fin du XVIème et au début du XVIIème siècle, on assiste aux prémices de la crise juridique qui va être l'une des causes de la chute de la monarchie d'ancien régime au XVIIIème siècle. Cette crise se manifeste par celle de l'administration en sorte que l'effondrement du régime est du, en grande partie, aux structures établies. Au sein de cette administration, la contestation des parlements va être de plus forte tandis que l'administration publique devient progressivement indépendante. En effet, contrairement aux intendant qui par leur statut reste soumis et proche du pouvoir central, l'officier bénéficie d'une certaine indépendance en raison de l'évolution de caractère de l'office. Un officier est un agent du roi qui est titulaire d'un office c'est-à-dire d'une fonction publique déléguée par le roi. L'officier est nommé par une lettre de provision et le caractère stable et viager de l'office est reconnu par des ordonnances du XIV ème siècle.La vénalité, l'hérédité de ces offices qui est désormais le système mis en place depuis le Xvème siècle provoque des réactions positives comme celle de Richelieu qui voit en cette pratique le moyens que seuls les personnes de qualité puissent accéder aux hautes charges de l'état. Richelieu (1585-1642) est un homme issu de la noblesse et reçoit la charge d'un évêché. Sa carrière va prendre un tournant décisif en 1615 lorsqu'il siège aux Etats généraux. Il y fait une apparition qui lui vaut d'être appelé par Marie de Médicis aux fins de siéger au Conseils des ecclésiastiques. Puis, après avoir réconcilié la reine avec Louis XIII, il reçoit la fonction de Cardinal en 1622. Il va ensuite devenir le principal ministre et rester à cette fonction jusqu'à sa mort malgré une situation difficile. Pendant treize ans il a