Décret n° 2012-371 du 27 mars 2012 abrogeant et remplaçant le décret n° 99-86 du 4 février 1999 portant Règlement d’établissement de l’Institut sénégalais de Recherches agricoles (ISRA)
RAPPORT DE PRESENTATION
La réforme institutionnelle découlant de la loi n° 97-13 du 12 juillet 1997 portant création des établissements publics à caractère scientifique et technologique et fixant leurs règles d’organisation et de fonctionnement procédait du souci de doter les institutions de recherches d’un cadre normatif mieux adapté aux conditions de travail des personnels de recherches.
Le décret n° 99-86 du 4 février 1999 portant Règlement d’établissement de l’Institut Sénégalais de Recherches agricoles (ISRA) devait, à cet égard, tenir compte de la spécificité de la recherche agricole qui est une recherche appliquée où, l’expérience s’acquiert avec l’ancienneté (la pratique dans la durée), en mettant l’accent sur la gestion motivante et sécurisante des ressources humaines et, particulièrement, de la carrière des chercheurs.
Cependant, après plus de dix (10) années d’application, les conditions de travail offertes par ledit décret ne sont plus incitatives pour le maintien à l’ISRA, de ressources humaines de qualité et dont l’expertise est, de nos jours, fortement convoitée par d’autres structures de recherches, d’enseignement et de développement. Ainsi, entre 2001 et 2009, l’ISRA a enregistré soixante deux (62) départs définitifs de chercheurs. Durant cette même période, quatre vingt quatorze (94) chercheurs (chargés de recherches. Maîtres de recherches et Directeurs de recherches) ont, au moins une fois, quitté l’Institut par le truchement de départs temporaires ou définitifs (suspensions d’engagement, détachements, mises à disposition ou démissions).
Cette instabilité, aggravée par le vieillissement du personnel, se traduit par :
- une insuffisance et une instabilité des équipes de recherches ;
- un déséquilibre du ratio nombre de chercheurs sur nombre de techniciens