Politique de Lutte contre les Exclusions

1998 : loi cadre

Au Moyen-âge, les indigents ont été pris en charge par l’Eglise (prise en charge des plus démunis : repas, gîte parfois).

A partir du 17ème, création d’une annexe à l’Hôpital Général de Paris pour les + défavorisés (personnes qui ont souvent des troubles psychiques).

19ème création d’établissements d’assistance publique dans les grandes villes. Parallèlement l’Eglise continue d’accueillir : congrégations religieuses à caractère sociale.

Campagnes Napoléoniennes, on enrôle dans l’armée les + défavorisés moins de personnes défavorisées durant les guerres
Révolution Industrielle apporte du travail

La crise de 29 amène une perte importante de travail.
On voit déjà l’apparition des travailleurs pauvres (et sans logement).

Au lendemain de la 2ème guerre mondiale, création d’associations pour aider les personnes les plus défavorisées (ex : à Tours, création d’ « Entr’ Aide Ouvrière »). Dans certaines villes, 1 logement pour 4 familles.
En 1946, fermeture des maisons closes pour reclasser les ex-prostituées, création d’établissements pour les accueillir et les instruire.
Décembre 1954 : loi qui structure les centres d’hébergement ; évoque 4 catégories de population : ex-prostituées, ex-détenu, sortants d’établissements hospitaliers, « vagabonds reclassables ».

Loi du 19 Novembre 1974 : première vraie loi qui vient donner de la structuration des Centre d’Hébergement et de Réadaptation Sociale (CHRS). Solidarité nationale. Vient définir une nouvelle aide sociale = ASH (Aide Sociale à l’Hébergement). Les CHRS ont possibilité d’accueillir des familles en difficultés sociales : critères plus larges pour rentrer en CHRS.

Loi du 30 Juin 1975 : loi qui organise tous le secteur médico-social. Les CHRS sont rattachés au secteur médico-social.
Contexte socio-politique = avec le choc pétrolier, pour la première fois on se retrouve avec plus de personnes que de travail ; arrivée des périodes