A speech for illegal immigration

Pages: 89 (22245 mots) Publié le: 23 avril 2013
SOPEMI

TENDANCES DES MIGRATIONS INTERNATIONALES
Système d’observation permanente des migrations

RAPPORT ANNUEL
ÉDITION 1999

ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES

Partie III*

MIGRATIONS CLANDESTINES : ENJEUX ÉCONOMIQUES ET POLITIQUES1
Introduction Envisagés sur la longue période depuis les années 70 et dans un contexte d’accroissement modéré de la migrationinternationale (Tapinos et Delaunay, 1998), l’augmentation des situations de clandestinité et l’allongement de la durée de séjour des clandestins ont eu pour effet de réduire pratiquement le débat sur la politique d’immigration à la question de la migration clandestine. La lutte contre les entrées illégales, l’irrégularité du séjour et du travail des étrangers est devenue l’une des priorités dela politique migratoire. Cette orientation de la politique migratoire est désormais commune à l’ensemble des pays européens, et en particulier les nouveaux pays d’immigration du sud (Italie, Espagne, Grèce, Portugal) et à l’Amérique du Nord, bien que les États-Unis et le Canada restent très ouverts à l’immigration régulière. Examiner les enjeux économiques et politiques de la migration clandestinec’est s’interroger sur le point de savoir ce qu’il y a de spécifique dans la migration clandestine par rapport à la migration régulière. Dans cette perspective, ce document considère successivement le problème de la mesure, la dimension économique et les politiques de contrôle. A. 1. LA MIGRATION ILLÉGALE L’immigration illégale, une catégorie hétérogène légales d’accès au marché du travail que sedéfinit la clandestinité. Par définition, l’immigration clandestine échappe à l’enregistrement et à la statistique. La première difficulté à laquelle on se trouve confronté est celle de la définition et de la mesure de l’immigration clandestine. La convention n° 143, adoptée par la Conférence du BIT en 1975, définit les migrations clandestines ou illégales comme celles où les migrants se trouvent« au cours de leur voyage, à leur arrivée ou durant leur séjour ou leur emploi, [dans] des conditions contrevenant aux instructions ou accords internationaux, multinationaux ou bilatéraux pertinents ou à la législation nationale » (Moulier Boutang, Garson et Silberman, 1986). Cette définition met l’accent sur les divers aspects de l’irrégularité : l’entrée, le séjour dans le pays d’accueil etl’exercice d’une activité. Dans un monde sans restrictions – à l’entrée ou à la sortie d’un pays – l’immigration illégale est un concept sans fondement. L’immigration illégale n’existe que si il y a dans le même temps des restrictions et une certaine tolérance. Elle est la manifestation d’un déséquilibre entre une offre illimitée de candidats à l’émigration et l’acceptation limitée de nouvelles entréespar les pays récepteurs. Dans les pays qui restent largement ouverts à l’immigration, comme les États-Unis et le Canada, l’immigration illégale apparaît comme une procédure alternative d’entrée pour ceux qui ne remplissent pas les conditions requises, ceux qui auraient à attendre trop longtemps pour obtenir un visa d’immigration, ou encore ceux pour lesquels l’immigration clandestine est moinscoûteuse. Dans une situation où les possibilités d’entrée et de séjour sont limitées, comme en Europe actuellement,

La souveraineté des États définit le champ des migrations clandestines. C’est par rapport à une règle de droit – et à ses lacunes –, aux restrictions à l’entrée ou à la sortie d’un territoire, aux conditions

* Cette partie a été rédigée par M. Georges Tapinos, Professeur àl’Institut d’études politiques de Paris, consultant auprès du Secrétariat de l’OCDE. Les vues exprimées sont celles de l’auteur et n’engagent ni l’Organisation ni les autorités concernées.

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OCDE 1999

Tendances des migrations internationales

l’entrée illégale est la seule option qui s’offre aux candidats à la migration, exception faite du regroupement familial et des demandes d’asile....
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