Algérie : cinquante ans d’expériences de développement Etat -Economie-Société

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LES POLITIQUES DES SALAIRES POURSUIVIES EN ALGERIE : UNE QUETE CONTRARIEE D’EFFICIENCE Kouider BOUTALEB*
INTRODUCTION

Les politiques des salaires sont au cœur de la problématique du développement socioéconomique. Bien menées elles contribuent incontestablement au développement de la productivité (condition indispensable à la croissance économique) à assurer l’équité (condition indispensable pour stabiliser et renforcer la cohésion sociale). Tous les pays sont confrontés à cette quête d’efficience. Concernant l’Algérie il faudrait sans doute souligner des le départ qu’elle a connu des situations et des conjonctures particulières qui ont fortement influencé cette quête d’efficience et d’équité. Trois système de salaires sont à considérer relatifs à trois phases distinctes : 1- La première phase relative à la période s’étendant durant les premières années postindépendance soit de 1962 à 1966 environ a été marquée compte tenu des conditions politiques, économiques et sociales qui prévalaient à cette époque par la reproduction (ou la continuation) du système de rémunération qui avait cours avant l’indépendance du pays 2- La deuxième phase a été marquée par l’adoption d’une politique nationale des salaires explicitée clairement dans le Statut Général du Travailleur (SGT) 1974 à 1990 3- La troisième phase a débuté avec la remise en cause du SGT par la promulgation de la loi 90-11 du 21-04-1990 et qui a consacré une nouvelle politique des salaires tout au moins dans le secteur économique public et privé, le secteur de la fonction publique n’a été que récemment (2008) revu avec la promulgation d’une nouvelle grille des salaires. La loi 90-11 du 22.01.1990 a marqué le début mais l’édifice reste, à ce jour, inachevé. Quelle a été l’efficience des politiques des salaires poursuivies, particulièrement celle en cours, inhérente à la libéralisation des relations de travail consacrée par la