L’avenir de l’union européenne : approfondissement ou élargissement ?
« L’élargissement et l’approfondissement sont les deux roues d’un même carrosse, celle de la poursuite de l’intégration européenne ». Pour Michel Emerson, chercheur au Centre for European Policy Studies, loin d’être deux choses différents, l’élargissement et l’approfondissement doivent au contraire être menés de manière simultanée. Depuis 1973, la communauté européenne n’a pas cessé de s’élargir, passant ainsi de 6 à 9 puis, à 10 et à 12 Etats membres. Ces divers élargissements ont été l’occasion d’apporter la paix, prospérité économique et démocratie sur le continent depuis la fin de la Guerre Froide. En outre, l’élargissement de l’Union européenne a permis de renforcer le poids du rôle international de cette dernière. Dans le même temps, chaque élargissement semble s’être doublé d’un approfondissement. Cependant, depuis quelques années, il en va différemment. Depuis sa création par le traité de Maastricht en 1992, l’Union européenne, l’UE, se serait beaucoup élargie mais peu approfondie.
L’Union Européenne s’est façonnée par ses élargissements, et a gagné du poids sur la scène internationale en s’approfondissant. Alors, comment peut –elle réellement se développer ? Ne devrait-elle pas mettre en place une stratégie alliant les deux, sans que l’un ne paralyse l’autre ? Enfin l'union peut-elle continuer à s'élargir ou bien doit-elle faire une pause dans l'élargissement et privilégier son approfondissement ?
Les multiples élargissements de l’UE semblent avoir eu un impact sur l’approfondissement (I), alors aujourd’hui l’UE doit repenser sa stratégie d’intégration, pour se tourner vers un avenir fondé sur l’approfondissement (II).
I- Les multiples élargissements semblent avoir eu un impact sur l’approfondissement
Depuis la création de l’Union Européenne, de multiples chantiers ont appuyé le développement d’une politique communautaire sur le plan socio-économique, démocratique ou