Etat Unitaire Concentration Deconcentration

Hobbes: Explique qu'avant l'apparition du pouvoir politique, avant l'apparition des gouvernants, les hommes vivaient dans un état de nature et cet état de nature était caractérisé par la pire des anarchies puisque chacun des hommes cherchait a opprimer les autres et a les dépouiller. Pour sortir de cette situation, les hommes ont conclu entre eux un contrat qui instituait un état, lequel était garant de l'ordre. Pour Hobbes, le monarque placé a la tête de l'état est extérieur au contrat conclu par les

les Etats selon leur degré d’unification juridique. Deux formes essentielles d’Etat peuvent être distinguées, l’Etat unitaire et l’Etat fédéral. Section 1 : L’Etat unitaire Dans ce cas, Etat unique et organes disposent de compétences étatiques. Compétences applicable sur tout le territoire comme des lois. Cependants, distinction entre Etat unitaire centralisé et Etat unitaire décentralisé. Paragrahe 1 : l’Etat centralisé Partage de toutes les compétences de l’Etat par les organes dirigeants

décentralisé, il reste avant tout un Etat unitaire. La déconcentration La déconcentration est une technique d'organisation qui consiste à distribuer les agents et les compétences au sein d'une même personne morale, depuis une administration centrale vers ses services déconcentrés. Cette notion s'oppose à celle de concentration qui est un système administratif dans lequel le pouvoir de décision est concentré au sommet de l'appareil d'Etat. La déconcentration se distingue de la décentralisation

va distinguer trois sortes d'Etat. Si la souveraineté git en un seul prince = monarchie, si tout le peuple y a part = Etat populaire, si il n'y a qu'une moindre partie du peuple qu'il y a le droit = Etat aristocratique. Distinctions donc à partir du critère de la souveraineté. Intérêt de Bodin : le gouvernement et le souverain ne se confonde pas . Si bien qu'on pourra avoir un Etat populaire dont le gouvernement sera aristocratique. Après Bodin la théorie de l'Etat va être marqué par des théories

procédés opposés ou complémentaires ? 1. L'Etat unitaire : un cadre commun pour des réalités différentes 1. Le cadre territorial, vecteur de rapprochement 2. Des modes d'organisation répondant à des logiques opposées 2. La nécessité de la complémentarité : survie et efficacité de l'Etat unitaire 3. Deux procédés aux fondements antagonistes : les tiraillements de l'Etat unitaire 4. Le contrôle de l'Etat unitaire, et le respect de la complémentarité 3. 4

contradiction avec les constitutions. Si c’est usages sont devenus des règles juridique, si ce n’est pas que un fait. Il faut s’intéresser au fait. Comment l’organiser, par quel mécanisme ? On verra la démocratie, séparation du pouvoir, constitution et état. Le droit qu’est-ce que c’est ? 2 règles qui détermine le droit : critère organique, critère formelle, procédurière, seule certaine autorités publique ont le pouvoir de crée des règles de droits dans le respect de règle de procédure, et de forme

I) L'évolution de l'organisation de l'Etat unitaire A° Centralisation (ou concentration) et déconcentration du pouvoir B° Décentralisation et régionalisation B) L'Etat unitaire à l'échelle européenne A° L'Etat unitaire en Italie et en Espagne B° La France Résumé : L’etat est un phénomène historique, politique et juridique. La forme de l'etat a des incidences sur le droit administratif. L'etat peut en effet être fédéral, unitaire, confédéral etc., même si la distinction traditionnelle

système très incohérent parce qu’il n’a pas été prévu des organes de contrôle. Dès la conversion on en revient à un système très centralisé. C’est là où apparaît le terme de centralisation et qui désigne cet effort de surveillance de contrôle de concentration de responsabilité. Le directoire va poursuivre l’effort de centralisation et confie l’administration centrale le pouvoir réglementaire et la direction de l’administration. Le directoire supprime le district, dans chaque niveau d’administration

collectivités territoriales, aux établissements publics et les groupements d’intérêts publics ( fonds d’aide social, pour la recherche..). Paragraphe 1: L’état. La situation de l’état français est caractérisé par le fait qu’il soit un état unitaire. Il faut distinguer plusieurs niveaux dans l’état: le niveau politique et le niveau administratif qui est l’institutionnalisation du pouvoir politique c’est a dire c’est a travers cet appareil administratif que le pouvoir politique peut s’exprimer

Etat unitaire, Etat fédéral et Etat régional Chapitre 1 : L’Etat unitaire Section 1 : Les principes – Les fondamentaux Section 2 : La centralisation Section 3 : La déconcentration Section 4 : La décentralisation - Prolégomènes Chapitre 2 : L’Etat fédéral Section 1 : Généralités sur l’Etat fédéral Paragraphe 1 : Les origines de l’Etat fédéral A/ Le fédéralisme par association B/ Le fédéralisme par dissociation Paragraphe 2 : Etat fédéral, Union d’Etats et Confédérations