Chiapas score card

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ETUDE DE CAS SUR L’ADAPTATION D’UN TABLEAU DE BORD INDICATEUR : LES RESERVES DE LA BIOSPHERE MONTES AZULES ET EL OCOTE Ana Meli Torres Villatoro et Alejandro Hernández Yáñez1 Juin 2003

Introduction
The Nature Conservancy est arrivé à Chiapas en 1986. À ce moment, TNC cherchait à étendre son programme international à l’Amérique latine. Il souhaitait lancer son projet Parques en Peligro (PeP –Parcs en Péril) avec l’aide de l’Agence américaine pour le développement international (USAID). À cette époque, le processus de sélection des futurs sites du Programme PeP venait juste de commencer. TNC finançait le travail de l’Institut d’Histoire Naturelle (qui deviendra par la suite l’Institut d’Histoire Naturelle et d’Écologie, IHNE) afin de lui permettre de mettre au point son « Diagnosticpréliminaire de la situation actuelle des aires naturelles protégées dans l’Etat de Chiapas ». Ce document a influencé dans une large mesure la sélection des zones qui feront par la suite partie des PeP.

Dans les années 80, la plupart des aires naturelles établies étaient de simples « parcs naturels sur papier » car, bien qu’ils soient légalement reconnus, ils ne bénéficiaient d’aucune aidefinancière. Pas de personnel, pas d’équipement, pas d’infrastructure ni de programmes d’entretien… et, dans bien des cas, les décrets, qui les créaient étaient incomplets. L’objectif du Programme PeP était donc de créer les conditions minimales propices à la gestion de ces sites. A Chiapas, les partenaires de TNC depuis 1990 sont l’IHNE et les sites des Réserves de la biosphère El Triunfo, ouvert lamême année; de La Encrucijada et de El Ocote, qui se sont ajoutés en 1991. En dernier lieu, la réserve de la biosphère La Sepultura s’est ajoutée à la liste comme annexe à El Triunfo en 1998. L’IHNE, qui est l’organe officiel du gouvernement de l’Etat de Chiapas, a été chargé de veiller à l’établissement de la majorité des aires naturelles protégées (ANP – sigle espagnol) au sein de ce groupe. L’IHNEest impliqué dans la gestion de ces régions ANP depuis lors. En 1994, le Gouvernement fédéral, par le biais de l’Institut national d’écologie, a assumé la gestion de El Triunfo grâce à un accord de collaboration passé avec l’IHNE. Plus tard, à la fin de l’année 1996, il fera de même avec les trois autres réserves. En 2000, est créée la CONANP ou Commission nationale des régions protégées, quidépend elle- aussi du Gouvernement fédéral. Aujourd’hui, la CONANP est responsable de la gestion de ces
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Nous remercions Adrián Méndez Barrera et Sonia Náñez Jiménez (biologistes à la Réserve de la biosphère de El Ocote) et José Alberto Zúñiga (Réserve de la biosphère Montes Azules). 1

aires naturelles protégées, tant que l’accord de collaboration avec l’IHNE reste en vigueur. L’IHNE aadministré ces quatre réserves dans le cadre du Département des aires naturelles (DAN) avant qu’elles ne tombent sous la coupe de l’INE (puis de la CONANP). Le personnel de ce Département a eu accès à de nombreuses «opportunités» d’aide technique, de formation, d’échanges d’expérience, d’apprentissage et de mise en oeuvre d’outils méthodologiques du Programme PeP comme, par exemple, l’Analyse des menaces(AA) et le Tableau de bord pour l’aider dans son travail sur ces sites. Le Tableau de bord a été utilisé pour la première fois en 1995 lorsque l’INE a été chargé de l’administration des quatre réserves. A ce moment, la majorité du personnel du DAN a rejoint les rangs de l’INE et a travaillé à temps complet dans certaines de ces zones. De la sorte, l’expérience de gestion des aires naturellesprotégées (ANP) obtenue dans le cadre de l’IHNE a été transférée à l’INE, et s’étendra par la suite dans des zones qui n’étaient pas des sites du Programme PeP. Les deux études de cas suivantes sont de bons exemples de ce transfert d’expérience. La première étude de cas porte sur la Réserve de la biosphère Selva El Ocote dans laquelle un tableau de bord « avancé » a été conçu pour évaluer les...
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