Le Contrôle de Gestion

Le contrôle de gestion dans les administrations publiques.

I. Principes: commençons par une définition :

Un instrument de pilotage global à la disposition d’un responsable pour lui permettre d’atteindre ses objectifs”

Un Instrument…
• Pas une fin en soi: une méthode et des outils
• Ne pas rechercher la perfection
• Préférer le pragmatisme:
– Simplicité
– Commodité:à usage facile
– Rapidité
– Utilité
• Plutôt que:
– Exhaustivité
– Sophistication
– Complexité
– Précision

…de pilotage…
• “Management control”, difficulté de traduction
• non pas “vérifier” ou “surveiller”
• Aider à la conduite, vérifier la direction, assurer la maîtrise
• Savoir où l’on va, savoir où l’on en est

…global…
• Pas seulement les coûts et les ressources
• Mais surtout les objectifs et les résultats
• Pas seulement une affaire de “financier”, de “comptable” ou de “budgétaire”
• Mais concerne tous les responsables opérationnels
• Et d’abord le “patron”: son implication est essentielle

…à la disposition d’un responsable….

Identification explicite d’un patron responsable, à chaque niveau
– Les “hommes et les femmes” sont plus responsables que les institutions et administrations
– Personnalisation contre abstraction bureaucratique
• Dont la mission et les objectifs ont été clairement définis
• Disposant d’une certaine autonomie ou marge de manœuvre
• Acceptant sa responsabilité et assumant les perspectives de “sanctions”
• Le contrôle de gestion est un outil interne, fait par lui et pour lui, à sa main, à sa disposition
…pour lui permettre d’atteindre ses objectifs.
• Des objectifs explicites, clairs, précis
• En ligne avec le principe essentiel de la gestion de performance: la fin avant les moyens
• objectifs et résultats importent plus que “budgets” et “règles”

Liens entre objectifs, résultats et moyens :

Le CG et les autres formes de contrôle :

• Le CG:
– N’est pas le “contrôle financier”
– Ni le