Hiérarchie des normes en droit de l'urbanisme
ET
NORMES HIERARCHIQUES SUPERIEURES
La mise en place d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) est délicate car la répartition des compétences est complexe, elle est à la fois juridique et politique.
Depuis la décentralisation, les principes généraux sont fixés par l’Etat et les détails par les autorités locales.
L’aménagement et l’urbanisme sont une affaire locale, mais ils doivent dépendre d’une autorité et de principes supérieurs.
En effet, l’article L.110 du Code de l’urbanisme, dans sa rédaction issue de la Loi SRU, énonce que « le territoire français est le patrimoine commun de la nation et que chaque collectivité n’en est que le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. »
Le Code de l’urbanisme précise ainsi la hiérarchie des normes en matière d’urbanisme. Les normes d’urbanisme ont pour objet d’encadrer et d’organiser l’occupation physique des sols.
C’est au niveau local que les règles et les orientations sont les plus denses ( III ), mais il en existe aussi au plan national ( I ) et à un niveau intermédiaire ( II ).
Le système général de planification et de réglementation de l’occupation de l’espace
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| |NORMES RELEVANT DE LA LEGISLATION DE L’URBANISME OU |NORMES RELEVANT D’AUTRES LEGISLATIONS |
|TERRITOIRES |ASSIMILEE | |
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| |Principes généraux de l’urbanisme (C. urb., art. L.110| |
| |et 121-1)