Chapitre 1
L’État instaure un cadre institutionnel favorable au marché
Pour que les échanges se réalisent de manière efficace, il faut un environnement favorable que seul l’Etat peut créer, en mettant en place les règles et les institutions adéquates

I) L’Etat instaure un cadre institutionnel qui permet l’émergence du marché
Les transactions marchandes impersonnelles sont rarement fiables en dehors d’un cadre institutionnel permettant de faire respecter les termes de l’échange.
En effet, lorsqu’une transaction économique implique des personnes anonymes, porte sur des biens aux caractéristiques complexes, chacun aura tendance à ne pas respecter totalement le contrat implicite de la transaction : un individu refusera de payer le prix consenti, un autre fournira un travail de piètre qualité, un autre encore vendra un bien défectueux.
Chaque acteur du marché agit en fonction de ses propres intérêts et adopte un comportement opportuniste. Les transactions présentent donc un risque non négligeable, que les acteurs intègrent dans leurs choix, et qui nuit à leur dénouement. Les acteurs sont dissuadés de contracter, alors même qu’il existe pour eux un gain à l’échange. Les intérêts personnels vont à l’encontre du bienêtre général qui aurait été amélioré par l’échange, c’est à dire par le marché. On comprend donc bien ici que le marché pour exister a besoin de règles
Mais, si l’on admet que le marché est une institution qui permet en principe l’autorégulation des différentes activités économiques, autorégulation qui renvoie à l’aptitude du marché à permettre l’équilibre par son seul mécanisme d’ajustement, cela ne signifie pas pour autant que le marché dispose de l’aptitude à générer ses propres règles.
Pour exister le marché a donc besoin d’un cadre institutionnel, législatif et judiciaire, qui définisse des droits et des obligations, cadre que seul l’Etat peut fournir. L’intervention de l’Etat, est donc nécessaire pour faire émerger le marché.
Ce cadre institutionnel