« Avoir été le premier collaborateur du général de Gaulle est un titre inégalé » déclarait M.Debré en conseil des ministres en faisant part de sa démission. Premier ministre liminaire de la 5e République sous la présidence du Général de Gaulle, l’ouverture de la pratique constitutionnelle de la Constitution de 1958 augurait ainsi un Premier Ministre comme « collaborateur » du Chef d’État. A contrario, ce poste de chef du gouvernement fut récemment qualifié de « simple répétiteur » par le député …afficher plus de contenu…

L’énoncé est pourtant trompeur car c’est toujours Michel Rocard, qui détient ce record en y ayant eu recours 28 fois entre 1988 et 1990. Ainsi, la physionomie de cette fonction et ses contentieux se heurte ainsi, de M.Debré à ses successeurs récents, à une nécessaire stabilité et effectivité, enjeux clé de 5e République au vue des maux chroniques présent dans les précédentes Républiques. L’équilibre fragile entre prérogatives présidentielles, ministérielles et parlementaires dresse un enjeu constitutionnel de définition du rôle de Premier Ministre et de son panel de …afficher plus de contenu…

Médiateur, il est donc aussi un fusible politique par sa position originale au sein des institutions dont les prérogatives renforcées sont accompagnées d'une menace constante de démission. Coordinateurs des relations entre les pouvoirs, l'interlocuteur du gouvernement est au vue de sa responsabilité dans une situation privilégiée dans les rapports au Parlement pour garantir sa continuité. Les mesures draconiennes liées à sa mise en cause lui permettent un contrôle effectif de l'action parlementaire dans lequel son intervention se fait assez librement.La fonction de médiateur est d'autant plus réelle car supplée à une incompatibilité de mandat parlementaire et ministérielle. La coordination de l'action parlementaire et gouvernementale menée par le Premier Ministre est ainsi une relation effective de deux entités