POLITIQUE ECONOMIQUE

COURS N°1

La politique économique s’intéresse à l’intervention de l’économie dans l’Etat : il s’agit donc d’un sujet très vaste, surtout si l’on veut faire des comparaisons internationales.
La dimension historique est très importante pour la compréhension des politiques économiques : elle permet de saisir continuités et discontinuités de cette pratique depuis sa naissance.
Le débat théorique, lui, sert à éclairer le sens des décisions politiques.
Musgrave distingue 3 fonctions dans la politique économique : ➢ Fonction de stabilisation conjoncturelle : comme Keynes, Musgrave pense que face à l’incertitude l’intervention d’un agent extérieur- l’Etat –peut être bénéfique. Il faut bien rappeler que Keynes raisonnait à court terme. ➢ Rôle sur l’allocation des ressources : la régulation marchande ne suffisant pas à assurer l’équilibre, il faut un agent extérieur qui propose des biens et services supplémentaires. En outre, il y a un problème dans l’allocation des facteurs de production : le marché ne fournit pas les quantités de capital et de travail nécessaires au bon fonctionnement de l’économie. Ainsi, l’Etat crée des emplois publics, régule le travail. ➢ Rôle de répartition et de redistribution des revenus : l’Etat intervient par le biais de la fiscalité. ← ATTENTION : répartition et redistribution ne sont pas la même chose ! Répartition : elle est primaire, liée à la répartition productive. Redistribution : elle concerne les revenus de transfert.
Problème : il est toujours difficile, en politique économique, de séparer politiques conjoncturelle et structurelle. Il y a interpénétration entre les deux : par exemple, les mesures structurelles ont aussi un effet à court terme.

INTRODUCTION

Les termes du débat qui existe autour de la question de l’intervention de l’Etat sont ceux de légitimité et d’efficacité.
Différentes catégories d’acteurs sont concernées : hommes