LES CONNAISSANCES ÉCONOMIQUES

Question 46 : En quoi la dette publique est-elle un facteur essentiel dans la gestion économique d'un pays ?

Introduction :

La dette publique recouvre l’ensemble des engagements de l’Etat, des collectivités locales et de la sécurité sociale, sous forme d’emprunts émis ou garantis.

Cette dette augmente à chaque financement des dépenses par l’émission d’un nouvel emprunt.

L’accumulation de cette dette au fil du temps connaît plusieurs origines, et constitue un facteur essentiel dans la vie économique d’un pays.

Nous étudierons dans une première partie, les causes de la dette publique.

Ensuite, nous évoquerons ses conséquences dans la gestion économique d’un pays.

1. Les causes de la dette publique d’un pays

a. Les origines structurelles :

i. acte législatif ;

ii. l’approche macroéconomique d’inspiration keynésienne, aux Etats-Unis et en Europe, au lendemain de la seconde guerre mondiale, a permis de maintenir le plein emploi, la croissance, la stabilité des prix ;

iii. les contraintes européennes :

1. le déficit d’un pays membre de l’Union européenne ne doit pas dépasser 3% du PIB ; autrement, le financement se fait par emprunt ;

2. l’engagement des Etats membres à ne pas dépasser un taux d’endettement de 60% du PIB ;

3. les dépenses de fonctionnement des administrations ;

iv. les contraintes nationales

1. Etat ;

2. collectivités locales ;

3. fonction publique hospitalière.

b. Les origines conjoncturelles

i. Celles liées aux crises

1. choc pétrolier 1974 ;
2. « subprimes » 2007 - 2008 ;
3. politiques d’aides publiques locales.

1 Exemple de la dette française :
2
64 milliards d’euros en 1980 ; 15% du PIB ;

+ de 1 800 milliards en en 2012 ; 90% du PIB.

L’accumulation de la dette atteint des sommets. La dette publique a, pendant un certain temps permis d’atteindre des objectifs de plein emploi, de croissance et de stabilité des prix.

Dans une économie de plus en plus globalisée, l’approche