Qui est le chef de l’exécutif ?

L’instabilité connue de la 4ème République a donné la volonté de mettre en place un régime stable. L’échec de la 4ème République peut également s’expliquer par l’échec de la rationalisation du parlementarisme. Le Constitution de la 5ème République a elle été mise en place suite à la ratification proposé au peuple 4 septembre 1958 par référendum. La volonté de cette nouvelle Constitution est de renforcer le pouvoir exécutif et donc de vraiment parvenir à rationaliser le parlementarisme, chose que la 4ème République n’avait pas su faire. Le pouvoir d’exécution correspond alors à son rôle de se charger de l’exécution de lois, de définir les règles et de gérer les affaires de l’Etat… La Constitution de 1958 a permis de mettre en place un pouvoir exécutif qualifié de bicéphale qui correspond à distribuer le pouvoir exécutif en deux institutions : le Président de la République et le 1er ministre ou plus largement le gouvernement. La Constitution a renforcé le pouvoir du Président de la République et a donner des attributions importantes au 1er ministre. Le Président est élu depuis le référendum du 28 octobre 1962, au suffrage universel direct ce qui lui donne une grande légitimité. Le 1er ministre lui est nommé par le Président de la République mais possèdent des attributions importantes comme le contreseing. On peut alors se poser la question de qui est le véritable chef de l’exécutif sous la 5ème République. Mais il existe deux situations qui changent la pratique du pouvoir exécutif, la cohabitation et la période de fait majoritaire. En période de cohabitation, le Président n’est pas issu de la majorité parlementaire alors qu’en période de fait majoritaire, il l’est. En premier temps nous allons voir comment est exercé le pouvoir exécutif en période de cohabitation (I) et en second temps, nous verrons le pouvoir exécutif dans la période de primauté présidentiel (II).

I. La cohabitation.
En période de cohabitation, on constate