Qui gouverne sous la Vème république ?

Intro :
« Je serai un Président qui gouverne » Telles sont les paroles du Président de la République actuel Nicolas Sarkozy. Celui-ci se définit comme un Homme politique qui oriente et décide de tout, laissant à son premier ministre le soin de conduire sa politique. De même François Fillon, Premier Ministre depuis le début du quinquennat présidentiel de Nicolas Sarkozy, a déclaré le 17 mai 2007 au Journal télévisé « c'est le président qui gouverne ». Or La Ve république a un exécutif bicéphale c'est-à-dire qu’il y a deux têtes à l’exécutif, le Président de la république et le Premier Ministre qui est a la tête du gouvernement. C’est ainsi depuis la révision de la Constitution en 1958, qui prévoit une séparation stricte des rôles entre un président arbitre des conflits partisans et garant de la continuité politique pour le bien-être de la nation, et un premier ministre qui gouverne sous l'arbitrage de son président. Ces deux personnages se partage le pouvoir plus ou moins facilement selon leurs appartenances politiques réciproques.
Gouverner, c'est à la fois élaborer des politiques et les mettre en oeuvre.. Selon l'article 5 de la Constitution, le président « assure par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l'Etat » alors que le gouvernement « détermine et conduit la politique de la Nation » (article 20)
Il convient donc de se demander qui gouverne sous la Vème république. Dans un premier temps nous allons voir quels sont les pouvoirs du président, puis les pouvoirs partagés avec le gouvernement.

1/ le régime de la Vème République donne un pouvoir fort au président Sous le régime actuel de la Vème République les pouvoirs du président sont partagés en deux : on parle de compétences propres au président de la République et de compétences partagées c'est-à-dire que le contreseing du Premier ministre et éventuellement celui des ministres concernés est