TUCOULET Pauline Pour le 2.12.10
L2 Mention Droit TD Droit ADMINISTRATIF

LES SOURCES LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES
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« L’automatisme parfait sera, par exemple, celui du fonctionnaire fonctionnant comme une simple machine, ou encore l’inconscience d’un règlement administratif s’appliquant avec une fatalité inexorable et se prenant pour une loi par nature. » (Henri Bergson, Le rire 1899) Les requérants, Mme B et autres, présentent deux requêtes au conseil d’état statuant au contentieux. Ils demandent l’annulation de la lettre de la ministre de la culture et de la communication du 15.12.08 relative à la renonciation de la commercialisation des espaces publicitaires dans les programmes des services de communication audiovisuelle de France télévision pendant une partie du temps d’antenne. Par la suite, ils mettent en avant la volonté d’annuler la délibération du conseil d’administration de France télévision du 16.12.08 par laquelle ce conseil prend acte de la précédente lettre et confie la responsabilité de sa mise en œuvre au président-directeur général de France télévision. Cette lettre constitue un excès de pouvoir en vertu des articles 34 et 37 de la constitution de 1958, de la part de la ministre de la culture et de la communication. Jusqu’en 1953, le recours pour excès de pouvoir est portée devant le conseil d’Etat en premier et dernier ressort. Le décret du 30 Septembre 1953 fait des tribunaux administratifs les juges de droit commun, cela signifie que le recours pour excès de pouvoir est ouvert même sans texte (CE/Ass., 17 Février 1950, Dame Lamotte) et qu’il est resté à la compétence du Conseil d’état en premier et dernier ressort. Le conseil d’état est saisi directement concernant l’application ou non d’une instruction ministérielle. Elle n’a pas de fondement distinct et sa