« L’administration peut-elle être efficace ? »

Gunther Verheugen, le commissaire européen pour l’extension a lancé le programme « Adaptation du niveau de l’administration publique de Roumanie aux structures de l’Union Européenne », en effet cette dernière doit forger une administration dite, de type européen. C’est ce modèle précis qui est considéré le bon, le commissaire européen a déclaré « Dans une démocratie moderne, une administration efficace doit être impartial, neutre et objective. » Il est donc notable que le caractère d’efficience des administrations est un enjeu important, et que les dirigeants entendent bien faire de l’administration une organisation efficace. D’ailleurs, en France la plupart des partis politiques placent au cœur de leur proposition une réforme de l’administration afin qu’elle soit plus efficace. Le parti radical de Jean Louis Borloo l’a met mis en tête des « 12 ambitions pour la France », arguant que le mode de gestion de l’Etat doit être modernisé.
Ce que l’on nomme administration regroupe l’ensemble des services publics, des fonctionnaires chargés d’un service public. Cette notion désignant la mission générale ou les prestations particulières qui sont dues par l'État à tous les citoyens. Les services publics doivent servir l’intérêt général, c’est donc une vocation particulière de l’administration. L’efficacité semble être un enjeu de l’administration aux vues des discours politiques, ce concept renvoie à la volonté de produire le maximum de résultats avec le minimum d'efforts, de moyens etcetera. Cela fait écho aux notions de rendements et de performances très présentes dans une entreprise.

La conjugaison de ces deux concepts ne semble pas aller de soi. En effet, le caractère singulier de l’administration, son objectif d’intérêt général, semble difficilement conciliable avec un impératif d’efficacité pur. Pourtant cette notion est redondante lorsqu’on évoque l’administration. Il convient donc de s’interroger sur