Les objectifs du gouvernement et de la Banque du Canada sont de favoriser une croissance soutenue et durable du PIB et de contenir les fluctuations du cycle économique. Le cycle économique survient parce que la demande agrégée (DA) et l’offre agrégée de court terme (OACT) fluctuent et que les salaires et le prix des facteurs ne s’ajustent pas assez rapidement pour que le PIB réel reste égal au PIB potentieli. Dans le cas d’une récession, l’équilibre entre la DA et l’OACT en est un de chômage parce que la main-d’œuvre, le capital, la terre et l’entrepreneuriat ne sont plus utilisés à leur plein potentiel. Pour combler cet écart récessionniste, deux outils macroéconomiques sont employés : la politique monétaire et la politique budgétaire. Le but de ces politiques est explicite; il s’agit de stimuler la demande agrégée pour augmenter la quantité offerte de PIB et retrouver l’équilibre de plein-emploi au niveau du PIB potentiel. On pourrait penser que seule la demande agrégée doit être prise en compte. Par contre, la reprise économique doit absolument inclure des actions sur l’offre agrégée à court et à long terme, car de stimuler uniquement la demande aura pour effet de créer de l’inflation.
La demande agrégée
Tel qu’expliqué par le gouverneur de la Banque du Canada, l’écart récessionniste qui a sévi au Canada et dans les autres pays touchés par la crise financière de 2008 est dû à une diminution de la demande:
Cette atonie de l’activité tient à l’incidence persistante de la crise sur le système financier américain et à la lenteur du relèvement de la consommation intérieure, en raison de l’ampleur des effets de richesse et de la détérioration du marché du travailii.
Pour stimuler la demande agrégée, le gouvernement peut, par le biais d’une politique budgétaire, diminuer le taux d’imposition et augmenter ses dépenses publiquesiii. En réduisant le taux d’imposition des ménages et des entreprises, le gouvernement augmente le revenu disponible anticipé et le profit