Chapitre 1 : Les fonctions de l’Etat
INTRODUCTION
Depuis 1945, l’État est devenu un acteur économique central dans les pays. C'est Robert
Musgrave qui en 1959, propose une clarification des fonctions économiques de l’État. Selon
R. Musgrave, il y a tout d'abord la fonction d'affectation des ressources. A partir de la collecte d'impôts, l’État effectue des dépenses pour le fonctionnement de son administration (paiement des salaires des fonctionnaires) et finance les biens collectifs, comme l'éducation, la défense, la justice, les infrastructures. Il y a ensuite la fonction de redistribution de l’État qui aide financièrement les catégories sociales les plus défavorisées en leur versant un certain montant de prestations pour leurs besoins. Il y a enfin la fonction de régulation de l’État qui s'est diversifiée au fil du temps. Cette dernière fonction permet à l’État de faire des politiques de relance lorsque cela s'avère nécessaire, de réduire les dépenses publiques devenues inutiles, d'organiser la concurrence, d'agir sur le niveau d'imposition des agents économiques.
I.

Constatation statistique de la loi de Wagner

L’Etat est un ensemble d’institution qui représente la volonté publique.
L’économie représente toute la société. Les économistes s’intéressent à tous les faits, et tout est relatif à un investissement/une dépense.

ETAT

PIB
On observe grâce à ce schéma que plus le PIB augmente, plus l’Etat investit.
II.

Arguments traditionnels

a) Limites des marchés
Société = ∑ Agents qui se rencontrent sur des marchés
Sur le marché, on compte sur :
-

la rationnatilé des agents la loi de l’offre et de la demande une concurrence parfait
Si
Si

optimum

, le prix baisse.
, le prix augmente.

Exemple : Le marché du travail

O,D

O
D
PRIX

L’équilibre est atteint au point d’intersection des deux droites, c’est-à-dire lorsque

.

Mais en réalité, nous avons :
-

une rationnalité limitée des agents une loi de l’offre et de l’emploi très insatisfaisante une concurrence