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« Finances publiques et environnement : tensions et convergences » Claude Henry
L'Actualité économique, vol. 67, n° 3, 1991, p. 267-278.

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L'Actualité économique, Revue d'analyse économique, vol. 67, n° 3, septembre 1991

HNANCES PUBLIQUES ET ENVIRONNEMENT: TENSIONS ET CONVERGENCES*

Claude HENRY CNRS et École Polytechnique Paris

INTRODUCTION

L'environnement n'est véritablement entré qu'assez récemment - un peu plus de trente ans - dans le champ d'étude des économistes1, avec ce qu'on appelle le principe pollueur payeur. Issu de la théorie des effets externes de Pigou et Meade, ainsi que des travaux de Samuelson sur les biens publics, le principe pollueur payeur a trouvé en l'O.C.D.E. un avocat persévérant. En 1972, à l'initiative du Secrétariat Général, les pays membres de l'O.C.D.E. adoptent le principe dans les termes suivants : «Le pollueur devrait se voir imputer les mesures arrêtées par les pouvoirs publics pour que Tenvironnement soit dans un état acceptable. En d'autres termes, le coût de ces mesures devrait être répercuté