historique de la retraite

Pages: 11 (2506 mots) Publié le: 27 juin 2014
économielexique

Système de retraite
Par Charbel Nahas, économiste. www.charbelnahas.org

Définition
L

es systèmes de retraite ou de
pension sont des montages
institutionnels qui visent à assurer
un revenu décent aux travailleurs

ayant dépassé un âge d’activité
légalement défini ou ayant perdu
la capacité de travailler.
Ces montages institutionnels sont

Comprendre la variableT
raditionnellement, c’est la
solidarité familiale intergénérationnelle et l’entraide volontaire qui subvenaient aux besoins
des personnes âgées.
L’initiative de la mise en place de
systèmes de pension remonte à
l’Allemagne bismarckienne à la
fin de 1883. L’idée étant à
l’époque de fidéliser la classe
ouvrière en expansion par rapport au régime en l’écartant des
revendicationssocialistes qui
visaient à l’appropriation collective des moyens de production
quitte à imposer aux capitalistes
les charges nécessaires.
C’était donc clairement, à l’origine, un acte politique. Son extension aux autres pays occidentaux

On distingue
traditionnellement
deux modes de
fonctionnement :
les systèmes
par capitalisation
et les systèmes
par répartition

a été progressive etjusqu’à ce
jour les États-Unis ne connaissent pas de système de couverture sociale institutionnalisé.
Dans les régimes socialistes
marqués par la propriété étatique des entreprises, la question ne se posait pas en soi
puisque l’emploi était garanti par
l’État dès lors que les pensions
comme les salaires relevaient
finalement du même budget étatique. La nécessité d’institutionnaliser le système demanière
autonome ne s’est pas posée.
C’est la raison pour laquelle le
démantèlement des régimes de
propriété étatique des entreprises a abouti à laisser la majorité des travailleurs sans couverture qu’elle soit assurée par l’État ou par les entreprises d’État.
Les anciens pays de l’Est ont dû
mettre progressivement en place
des institutions de retraite après
la chute du rideau de fer.
Laplupart des pays du tiersmonde ont quant à eux mis en
place progressivement dans la
seconde moitié du XXe siècle des
systèmes de pension plus ou
moins performants imitant les
modèles européens.

très divers. Ils ont connu durant la
période récente des modifications
importantes et leurs évolutions
font l’objet de débats et de révi-

sions, notamment du fait du
vieillissement de lapopulation
dans beaucoup de pays et de la
récente crise financière.

SCHÉMAS RÉFÉRENTIELS

stabilité financière et au rendement réel des placements.
Puisqu’il faut bien que l’épargne
accumulée sous forme de placement préserve sa valeur réelle
sur une très longue durée. Les
crises financières, qui ont
secoué le monde lors de la
Première Guerre mondiale, dans
les années 1930, au cours de laSeconde Guerre mondiale…
jusqu’à la crise actuelle, ont à
chaque fois dévalorisé massivement l’épargne accumulée et
conduit à donner crédit au système par répartition.
En revanche, les systèmes par
capitalisation, en régime normal,
restreignent la consommation et
permettent d’accroître l’épargne
et par suite, si les fonds sont
convenablement gérés, de doper
l’investissement et lacroissance.
D’un point de vue social, il est
évident que les systèmes par
capitalisation entérinent non seulement les inégalités de revenus,
mais aussi les inégalités dans
l’emploi puisqu’un chômeur ne
peut rien cotiser, sans compter
les inégalités liées aux aléas de
maladie, d’incapacité, etc.
En revanche, les systèmes par

On distingue traditionnellement
deux modes de fonctionnement
dessystèmes de pension. Les
systèmes par capitalisation et les
systèmes par répartition.
Les systèmes par capitalisation
reposent sur une épargne forcée
des travailleurs durant leur
période d’activité en vue d’accumuler un capital qui servira à
financer les pensions qu’ils recevront après l’âge de la retraite.
Les systèmes par répartition
fonctionnent comme un prélèvement obligatoire sur...
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