Investissement
L’Etat est une entreprise politique de caractère institutionnel lorsque sa direction administrative revendique le monopole de la contrainte physique légitime dans l’application des règlements. Depuis le début du 19 ème siècle, le rôle de l’Etat dans l’économie a évolué. Bien que l’économie soit régulée par les marchés, l’Etat est présent pour corriger les dysfonctionnements. Nous verrons dans une première partie l’évolution du rôle de l’Etat dans l’économie puis les actions qu’il peut mettre en œuvre pour réguler l’activité économique.
Pour les libéralistes, l’Etat ne doit pas intervenir dans l’économie. Il doit juste veiller au respect des règles. Son rôle est limité à ses fonctions régaliennes de police, justice et armée. Il est un défenseur de la libre concurrence en favorisant la suppression des barrières aux échanges.
Les mutations des économies de marché ont progressivement modifié le rôle de l’Etat. Le rôle de gendarme des marchés s’est étendu dans le souci de promouvoir une concurrence équitable et d’éviter une concentration des activités économiques. Il protège également l’information et la liberté de choix des consommateurs.
Les économistes néo-classiques justifient cette extension du rôle de l’Etat par le fait qu’en bon gendarme, il doit intervenir pour créer et faire respecter les conditions d’une concurrence pure et parfaite (libre entreprise, liberté de déplacement du capital et du travail, transparence de l’information, comparabilité des produits et absence de monopole). Son rôle s’est étendu également au financement par l’impôt des biens et services tels la création et l’entretien des infrastructures routières et par le biais de taxes, subventions ou réglementations en présence d’effets négatifs comme le travail des enfants ou la pollution ou positifs comme la recherche, l’éducation.
L’échec des politiques néo-classiques a incité les Etats