Sujet : La décentralisation: menace ou opportunité ?

ELEMENTS D INTRODUCTION

1-DEFINITION DES TERMES

Décentralisation: selon le lexique des termes juridiques, la décentralisation est un système d’administration consistant à permettre à une collectivité humaine (décentralisation territoriale) ou à un service (décentralisation technique) de s administrer eux-mêmes sous le contrôle de la état, en les dotant de la personnalité juridique, d’autorités et ressources propres. Elle se décline en deux variantes : d’une part, la décentralisation territoriale qui a une assise géographique, en ce qu’elle s’appuie sur une circonscription locale; d’autre part, la décentralisation technique ou par service, qui s’applique à un organisme non-territorial exerçant généralement une activité de service public et bénéficiant d’une certaine autonomie.
Menace: parole, geste, comportement destine à faire peur à quelque un; danger; risque
Opportunité: circonstance qui convient à ce qu’on veut faire, nécessite, occasion avantageuse.

2- Distinction entre la décentralisation et les notions apparentées -Centralisation: il y a centralisation lorsque le pourvoir est exclusivement détenu au niveau central de l’état; ce dernier état la seule personne publique assurant la satisfaction de tous les besoins d’intérêt général sur l’ensemble du territoire national.
-Déconcentration: c’est une technique d’organisation au sein de l’état (ou de toute autre personne publique) qui consiste à repartir les agents et les compétences entre une administration centrale et des services extérieurs dits déconcentrés, qui appartiennent uniformément a une même et unique personne morale.
-Fédéralisme: système politique dans lequel le gouvernement central d’un Etat (gouvernement fédéral) partage avec les gouvernements des collectivités (états fédérés) qui forment cet état, les diverses compétences constitutionnelles: législation, juridiction et administration.

3- Contextualisation du problème
Bien que la