Communication présentée par le
Professeur Jean–Claude
HOUNMENOU à l’Université de vacances du Parti du Renouveau
Démocratique, Djèffa, 7
Septembre 2013
INTRODUCTION
La présente communication a pour objectif d’évaluer l’état de la gouvernance sociale dans le Bénin du renouveau démocratique, et notamment ces dix dernières années.
Nous entendons la gouvernance sociale ici, au sens de politiques et actions développées par les autorités gouvernementales, en vue de promouvoir équitablement : l’égalité des chances des citoyens dans l’accès aux services et infrastructures de base : l’éducation, la santé, l’emploi, la protection sociale, l’eau, l’électricité, les routes ; la solidarité à l’égard des personnes vulnérables, notamment les handicapés, les personnes âgées, les indigents et les victimes de catastrophes ; l’élévation des conditions de vie des travailleurs. Nous incluons également dans la gouvernance sociale, les politiques et actions publiques en vue d’entretenir le dialogue avec les forces politiques non gouvernementales, les syndicats des travailleurs, le patronat et la société civile. Notre évaluation de la gouvernance sociale dans le Bénin actuel va se faire en trois grandes étapes :
- d’abord, nous allons examiner les aspects sur lesquels la gouvernance sociale dans le Bénin de ces vingt ou dix dernières années, apparaît relativement équitable, même si l’on peut y noter encore quelques insuffisances ;
- ensuite nous allons considérer les secteurs sur lesquels cette gouvernance sociale paraît inéquitable, et porteuse de germes de fragilisation de l’unité nationale et de la paix sociale ;
- enfin, nous apprécierons l’état du dialogue politique et social. L’exposé s’achèvera sur quelques propositions susceptibles de contribuer à améliorer la gouvernance sociale, notamment dans ses aspects les plus iniques et arbitraires, ainsi que les pratiques en matière