Introduction

En France, le système de retraites est basé pour l'essentiel sur le principe de la répartition, les cotisations des actifs servant à payer les pensions versées aux retraités. Ce système comporte de nombreux régimes spéciaux. Il fait l'objet depuis les années 1990 de réformes successives vivement contestées. La derniére est la réforme de 2010,
La loi portant réforme des retraites a été promulguée par le Président de la République et publiée au Journal Officiel le 10 novembre 2010. pourquoi cette reforme?
Pourquoi cette réforme était indispensable ? Conformément au calendrier des rencontres sociales sur le thème des retraites élaboré en mai 2008, un point d'étape a été réalisé par le Gouvernement Fillon au début de l'année 2010, sur la situation du régime social des retraites en tenant compte de l'avis du Comité d'orientation des retraites (COR).
Ce bilan a apprécié la situation du régime de retraite au regard notamment de la détérioration de la situation économique qui a accéléré l'apparition des déséquilibres du régime de solidarité nationale en matière de retraite, de la hausse du chômage, du dernier rapport de la Cour des comptes (lequel a encouragé la poursuite de la réforme des retraites entamée en 2003 par le Gouvernement Raffarin), mais aussi des dernières avancées prévues et mises en place par les récentes lois de Finances.
Face au constat d'un nécessaire aménagement rapide de la loi, le Gouvernement a décidé d'engager dès 2010 une nouvelle réforme des retraites, estimant qu'elle était "indispensable pour sauvegarder le régime par répartition, garantir le niveau de vie des retraites et assurer l'avenir des générations futures", avait déclaré le ministre du Travail Eric Woerth lorsqu'il a présenté le texte en Conseil des ministre en juin 2010.
La réforme 2010 des retraites tend, comme le souligne le Conseil constitutionnel dans sa décision rendue le 9 novembre 2010 (DC n°2010-617), à préserver le système de retraite par répartition,