Le president des etats unis d'amériques

Pages: 8 (1998 mots) Publié le: 3 janvier 2011
Le Président des EtatsUnis
d'Amérique
Introduction : les caractéristiques du régime présidentiel
Le régime présidentiel résulte d'une interprétation stricte de la théorie de la séparation des
pouvoirs. Le constituant américain a dressé une cloison étanche entre les pouvoirs exécutif et
législatif (Constitution de 1787).
En régime présidentiel, l'exécutif est moniste, le pouvoir exécutifétant tout entier confié à une
même personne, le Président (ou le roi dans la Constitution française de 1791) qui cumule les
attributions d'un chef d'Etat, d'un premier ministre, et d'un gouvernement dans son ensemble. Les
collaborateurs qui assistent le président (les secrétaires aux EtatsUnis)
ne forment pas un
gouvernement, organe collégial et solidaire: ils sont nommés et révoqués librementpar le
président, qui détermine et conduit la politique de la nation.
Dans un régime présidentiel démocratique, le Président – chef de l'exécutif – tire son autorité d'une
investiture populaire (pas forcément du SUD). Le président, doté d'une véritable légitimité, est
politiquement irresponsable devant le Parlement, de même que ses secrétaires. De plus, il ne
dispose pas du droit dedissolution.
Le Parlement détient tout le pouvoir législatif et budgétaire, le président ne possédant pas le droit
d'initiative des lois; il ne peut renverser le président, ni être dissous par lui. Le Parlement peut être
monocaméral (France, C, 1791, C, 1848) ou bicaméral (EtatsUnis;
France, C, an III, 1795).
Si les « Pères fondateurs » (George Washington, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton, JamesMadison et Robert Morris) ont strictement séparé les organes et les fonctions, ils ont aussi établi
entre les 3 pouvoirs un subtil équilibre fondé sur le système des checks and balances (freins et
contrepoids). En l'absence de mécanismes constitutionnelles qui existent dans le cadre du régime
parlementaire, les conflits entre l'exécutif et le Parlement se résolvent par le sens du compromisdont sont dotés les responsables politiques, par l'existence du bipartisme, par l'indiscipline des
parlementaires, et surtout par l'apparition de moyens d'action du président sur le Congrès et
réciproquement (cf. infra).
I. La désignation du Président des EtatsUnis
Le système électoral qui permet la désignation du Président est complexe.
1) L'élection des grands électeurs
Durant l'été précédentle scrutin, le Parti démocrate et le Parti républicain sélectionnent leur
candidat lors de leur convention nationale, après la tenue des Caucus – réunion de délégués ou
militants du parti à l'échelon local – et après l'organisation des élections primaires. Ordinairement, le
Président sortant est dispensé de la campagne des « primaires » quand il sollicite un second
mandat.
Chaque annéebissextile, le 1er mardi qui suit le 1er mardi de novembre, dans chacun des 50 Etats
membres sont élus au suffrage universel direct et au scrutin de liste majoritaire des électeurs
présidentiels d'un jour. Soit pour l'ensemble de l'Union 538 grands électeurs.
2) L'élection du Président
Elle a lieu à la midécembre,
à la « majorité absolue des mandats » (soit 270/538. En cas d'absence
de majorité,la Chambre des Représentants élirait le Président et le Sénat le vicePrésident
(la
désignation se ferait alors parmi les 3 candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages,
les voix étant alors recueillies par Etat, ce qui conférerait une prime importante aux Etats les moins
peuplés (ce fut le cas pour l'élection de T. Jefferson). Le mandat des grands électeurs étant
impératif (selonune coutume constitutionnelle), le scrutin à deux degrés devrait avoir les mêmes
conséquences qu'une élection au suffrage universel direct. Toutefois, il est techniquement possible
que le candidat obtienne la majorité absolue des mandats électoraux (George W. Bush en 2000),
alors que son adversaire malheureux recueille la majorité des voix populaires (Al Gore en 2000). Le
Président élu...
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