Le titulaire de la souveraineté
Le titulaire de la souveraineté devient dès lors la Nation ou le Peuple, la distinction n'étant pas réellement établie dans les premiers temps de ce nouveau concept, désignant tous les deux en 1791 l'ensemble des citoyens actifs (qui peuvent voter). Cependant, la distinction entre souveraineté du peuple, c'est-à-dire populaire, et souveraineté de la Nation, c'est-à-dire nationale, est essentielle car elles entraînent des régimes politiques différents et des modes d'expression de la volonté générale distincts. Ainsi, la souveraineté populaire, théorie développée par Rousseau, fait du Peuple son détenteur, et ceci en tant qu'être collectif. Selon lui, chaque individu doit détenir une parcelle de souveraineté, celle-ci étant