Les politiques de la ville
3696 mots
15 pages
UE 3 22 FEVRIER 2005AXE II
"Les politiques sociales"
(13) et (14)
Marc de MONTALEMBERT
PLAN DU COURS
L'EXCLUSION
* l'exclusion : concept à définir
* l'exclusion vue sous différentes approches : * approche générale * approche de l'Union européenne * approche sociologique
* l'exclusion vue par Serge PAUGAM
LES 2 LOIS
* loi du 29/07/98 : loi d'orientation de lutte contre l'exclusion
* loi de programmation de la cohésion sociale : 18/01/05 : loi BORLOO
L'EXCLUSION
L'exclusion : concept à définir Remplace la notion de pauvreté. Elle apparaît plus globale et non réductible.
La pauvreté est l'insuffisance de ressources, en cas absolu, qui ne permet pas de manger à sa faim (pays pauvres), et aussi dans un pays donné, ne permet pas d'avoir un revenu de subsistance correct (pays riches).
En terme relatif, ce sont les revenus qui sont en bas de l'échelle des revenus (échelle par décile).
L'exclusion : concept à partir d'une formule de René LOIR 1973 "les exclus".
Phénomène nouveau de rupture du lien social et la difficulté d'accès à des droits sociaux élémentaires.
L'exclusion se rencontre essentiellement dans les pays riches. Le lien social est une torsade de liens qui ne se rompt pas tous en même temps.
Exclusion dans l’emploi, le logement, la famille, la santé, d’un seuil de ressources.
Exclusion : autre approche non pas par catégories mais par degré.
L’exclusion est un processus prédisposé par la réunion de différents facteurs avec un cumul de ruptures (famille, couple, habitat, travail, vie communautaire civile…). Ces ruptures ont des rythmes différents qui peuvent s’inverser.
Réflexion sur 4 thèmes : 1. pauvreté, exclusion 2. variabilité de la pauvreté 3. difficulté de saisir l’exclusion par ces catégories 4. l’exclusion comme phénomène global
1. XVIIIème siècle : pays rural,