LES SOUPLESSES CACHÉES DU MAMMOUTH

Nous allons tenter de répondre à la question: " LE CHANGEMENT EST IL POSSIBLE DANS LES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES ?".
Pour cela, nous allons aborder deux axes principaux. Tout d'abord nous verrons dans une première partie qu'il semblerait que les changements dans l'administration publique sont impossibles, plus précisément en premier que la fonction publique est pléthorique, puis les moyens que mettent en œuvre les fonctionnaires pour se défendre. Puis nous verrons dans une seconde partie l'action volontaire. Nous développerons cette partie en deux sous parties, premièrement, l'impact de l'action sur les hommes, et ensuite l'impact sur l'action sur les façons de faire.
Nous verrons donc que depuis plusieurs années on entend réformer l’administration, notamment, la restructuration des services, la mobilité du personnel, et la gestion des carrières dans l'administration, mais les autorités s’heurte au statut de la fonction publique.
Selon les travaux, résultant d’un séminaire intitulé « Fonctionnaires » (Janvier 1998 – Juillet 1999), il est possible sans réformer ce statut de en mettant en place les réformes nécessaires en s’appuyant sur le mammouth par une mobilisation de sa souplesse.
Il faut savoir qu'il s'agit de Claude Allègre, qui employa pour la première le terme de "Mammouth" en 1997.

I – À première vue les changements dans l’administration publique sont impossibles A) Une fonction publique pléthorique
Pendant la Révolution française les effectifs de la fonction publique augmentent considérablement, cependant ce n’est que sous Napoléon que cette dernière acquiert réellement une organisation.
En effet, la fonction publique va être réorganiser mais elle va surtout se professionnaliser : les emplois seront définis de manière plus précise, les horaires de travail seront plus stricts, …
En revanche, les hauts postes de la fonction publiques ne sont disponibles et proposées qu’aux notables et à leurs enfants