Politique publique
Thème : la décision
PLAN
I – LES ACTEURS ET LES PROCEDURES DE DECISION
A- LES ACTEURS
B- LES PROCEDURES
II- PROCESSUS DE LA DECISION
A-LA RATIONALITE ABSOLUE
B- LA RATIONALITE LIMITEE
INTRODUCTION
On peut traduire de manière différente le terme politique en anglais selon le sens que l'on veut lui donner : political (la politique), politics (le politique) Policy (Politique publique). C'est ce dernier qui nous intéresse. La politique publique est ce que fait et ce que ne fait pas l’Etat. Selon P. Muller « La politique publique est le processus par lequel est élaborés et mis en place par les autorités publiques des programmes d'action, c'est à dire des dispositifs politico-administratifs nominalement orienté vers la résolution d'un problème ». La décision publique désigne le choix opéré par les décideurs publics entre plusieurs options possibles. Elle constitue donc le cœur de l’action politique. La décision est centrale en matière de politique publique car sans elle pas de politique publique. La décision a une nature coercitive. Contrairement à ce que l'on pourrait penser, l'homme politique ne choisit pas seul. Son choix s’inscrit dans un cadre et un processus qui orientent, voire contraignent sa décision. Une décision publique est, en effet, souvent le fruit d’un travail collectif, le responsable politique n’ayant pas toujours le temps ou les compétences nécessaires pour la prendre seul. Les autorités publiques sont amenées toujours à prendre des décisions .Ces décisions publiques sont synonyme d’action, de politique. Elles symbolisent le pouvoir. Lorsqu’on donne une responsabilité à quelqu’un, on attend qu’il prenne des décisions. Exercer le pouvoir, c’est décider. On est dans une représentation idéale de la décision. Cette représentation valorise l’acte individuel et repose sur l’idée que le décideur bénéficie d’une liberté de choix. Pour que les pouvoirs publics mettent en œuvre une politique publique il faut que