« Peut-on lutter efficacement contre le chômage ? »

« Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, à des conditions équitables et satisfaisantes de travail et à la protection contre le chômage. - Tous ont droit, sans aucune discrimination, à un salaire égal pour un travail égal », Article XXIII, Alinéa 1 et 2 de la Déclaration universelle des Droits de l'Homme de 1948. Cet article signifie-t-il que les pouvoirs publics ont l’obligation d’éradiquer le chômage ou est-ce simplement poser le principe qu’ils doivent tout mettre en œuvre pour y parvenir. Autrement dit, ont-ils une obligation de moyen ou de résultat ?

Les Gouvernements successifs ont souvent été critiqués sur leur politique de l’emploi, car depuis la fin des Trente Glorieuses, le chiffre du chômage n’a cessé d’augmenter, avec quelques périodes d’exception telles que dans le début des années 2000. Le taux de chômage est passé de 3,5% en 1975 à 9,7% au deuxième semestre 2010 selon l’Institut nationale de la statistique et des études économiques (INSEE). Pourtant, lors de chaque élection présidentielle, les candidats affichent une grande volonté de lutter contre le chômage en accompagnant parfois cette idée de propositions pour y parvenir.

Cependant, tous s’accordent à dire que l’arrivée de la crise et de ses conséquences sur la croissance n’a pas favorisé la mise en œuvre de politiques volontaristes ou en a annulé les effets. Néanmoins, le chômage a reculé de 0,2% au deuxième trimestre 2010 pour la première fois depuis le début de la crise. Mais il ne faut pas y avoir le résultat positif de mesures permettant de revenir au plein emploi, simplement un découragement croissant des chômeurs.

En France plus de 80 dispositifs d’aide à l’emploi se sont succédés depuis la fin des années 1970. Ils ont pour objectif d’améliorer « l’employabilité » des personnes sans travail. Cette expression fait référence à tout ce qui est susceptible d’influer sur les